当今世界，开放与合作已经成为各国发展经济的重要途径。中国与俄罗斯具有发展合作的优势和良好的经济基础。加强两国合作不仅适应两地经济发展的需要，而且具有深远的战略意义。进入新世纪，随着中俄两国政府振兴地方经济的规划的相继出台，为两国经济一体化提供了难得的机遇，为协调两国经济合作发展战略。2009年9月23日，中俄两国领导人签署了《中国与俄罗斯合作规划纲要（2009—2018）》，为两国合作创造大量的合作商机和发展空间。如何抓住这一历史机遇，促使中国与俄罗斯开发相互衔接，实现互利共赢，成为两国政府、理论界以及民间相关人士面临的迫切需要解决的问题和任务。　　本文以两国合作的基本理论为基础，对中国和俄罗斯发展合作进行综合分析，并依据两地的发展战略规划及国际经济合作发展趋势和规律，在立足的区位比较优势的基础上，全面分析了中国与俄罗斯发展合作的有利因素和面临障碍，并着重探究了两国合作的模式以及实现路径，提出了适合两国发展经济合作的推进机制，以及两国政府促进两国合作的政策选择。