"一带一路"指"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路",是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。2013年9月和10月,国家主席习近平在访问中亚四国和印度尼西亚时,分别提出建设"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的构想。基础设施建设是"一带一路"战略主要内容之一,作为核心区的新疆基础设施建设发展落后,严重制约了该地区的经济发展,因此新疆要充分把握战略机遇,借助政策红利,全面提升本地的基础设施建设水平。新疆地处亚欧大陆腹地,是连接我国内地和中亚其他国家的桥梁,完善的交通网络对于经济发展和贸易往来起着不可估量的作用。而基础设施建设单凭国家财政投资,在增加财政负担的同时会带来效率低下等弊端。因此,本文以"一带一路"背景下新疆基础设施建设的PPP模式为研究对象,为新疆地区的PPP模式发展提供合理有效的对策建议。PPP模式是一种政府部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种公共产品提供方式。而基础设施属于公共产品,具有非竞争性和非排他性,且基础设施项目具有建设周期长、项目时滞长、资金需求大等特点,因此可以采用混合提供的方式,为政府部门和私人部门提供一个"利益共享、风险共担"的合作平台,一方面有效缓解财政资金不足的压力,另一方面还可以吸引社会资本参与到基础设施的建设之中,激发社会资本的积极性。PPP模式合理有效地运用有助于政府部门职能的转变、管理能力和水平的提升,以及更有效的配置社会资源、激发社会资本的积极性。因此,本文结合我国特别是新疆地区基础设施建设的实际情况,分析研究了采用和推广PPP模式的必要性,并就如何为其成功运用营造良好稳定的外部条件提出了具体建议。本文以对相关理论的研究为基础,结合我国其他地区和其他国家PPP项目的成功案例,综合运用文献分析法、比较研究法以及实证分析法等多种方法,系统分析了新疆地区在采用PPP模式进行基础社建设方面存在的问题。并在在借鉴国际先进经验的基础上,结合新疆现阶段的实际情况,从投资规模、风险分担、监督管理和法律法规四个层面提出了新疆基础设施采用PPP模式的政策建议。