改革开放后，我国农村社会发生了很大的变化，但农村的发展并没有完全带来农民生活水平的提高，在农村医疗领域就出现了“看病难、看病贵”的问题，因病致贫，因病返贫的现象增多。分析与农村医疗卫生相关的因素，从政府职能，公共政策，公共财政，市场化改革的角度来探讨出现农村医疗卫生问题的原因，指出政府在农村医疗卫生领域出现了“错位、缺位、越位”现象，公共政策在农村医疗卫生领域出现了非公共性和非公平性问题，公共财政对农村医疗卫生投入不足，资源分配出现低效率，市场化改革带来了农民看病费用的增长。通过借鉴其他国家医疗改革经验，提出重新定位政府和市场在农村医疗卫生领域中的地位，加大政府投入，完善政策，在有条件的地方适当利用市场机制发挥竞争作用，合理引导资源的配置，共同促进农村医疗卫生产品的有效供给。鉴于当前建设社会主义新农村的战略，从完善农村医疗卫生制度的角度，加强农村医疗服务网络的建设，加快推进新型农村合作医疗制度，完善农村社会医疗救助体系三个方面加强农村医疗卫生产品供给体系的建设，提高农村居民的卫生健康水平。无论从国际经验来看还是从我国农村实际情况来讲，医疗卫生领域特别是农村医疗领域的市场化改革各国都比较谨慎，市场化的范围和程度都不高，大部分还是由政府举办和提供，因此在现阶段我国农村医疗领域市场化的步伐也应慎重，在有条件的地区可以进行试点，当前最重要的在于政府要承担起相应的责任。