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我国进出口商品检验制度是涉外经济领域的一项重要公共管理制度,在我国对外经贸经济管理中发挥着重要作用。本文作者长期在进出口商品检验岗位工作,熟悉进出口商品检验制度所涉及的背景知识、法律法规、工作规范和运作程序等内容,充分了解目前运行的环境条件因素和实际执行状况,掌握着大量第一手资料,在本文中运用公共政策分析的一些基本原理和公共管理知识,对我国进出口商品检验制度进行了介绍,对目前的环境条件和主要存在问题进行了认真分析,并提出了对策措施。 本文第一章分析了进出口商品检验的地位和作用,对我国进出口商品检验制度作出了积极的总体评价。第二章系统介绍了我国进出口商品检验制度的产生和发展的整个过程,清晰再现了历史发展脉络。第三章介绍和分析我国进出口商品检验制度的法律法规框架结构、组织机构及管理执行体系。通过前三章的介绍,可以认识和了解我国进出口商品检验制度的总体状况。 本文第四章从国际、国内两个角度对影响我国进出口商品检验制度的环境因素进行了分析,认为政策内容和执行方式与环境还存在不协调之处,存在进一步变革的压力。第五章中运用大量实际资料,结合政策实际执行过程,分析了机构改革和内部组织结构存在的问题,分析了执行过程中的虚位与越位、政策内容与实际运行的差异、僵化而大一统的检验监管模式、专业技术力量不足等在政策执行过程中存在的问题。然后在第六章中根据我国政治、经济等社会发展的方向,结合作者在长期商检工作实践中积累的经验和体会,运用公共管理的一些基本理念,在机构改革、完善政策制度和技术法规体系、改革内部业务管理机制和检验监管方式、加强依法行政、引入检验市场理念、提升检验技术水平和检测能力等方面提出了调整和完善我国进出口商品检验制度的一些对策措施。 公共政策分析是一个极为复杂的过程,本文遵循协调性原则、系统性原则、预测性原则、分解综合原则、多样化原则等政策分析的一般原理,对我国进出口商品检验制度存在问题的现状、原因、解决之道进行了分析研究和探索,目的不是要产生一锤定音的政策建议,而是帮助与进出口商品检验工作相关的人员对我国进出口商品检验制度的现状和期望目标有更深刻的认识,为进出口商品检验政策的制定者和执行者进一步完善制度和规范执行提供借鉴和参考。