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交通是社会生产力的构成部分,同时又是经济和社会的基础。交通的特点是空间的位移。在商品生产条件下,再生产的速度决定于商品的生产时间和流通时间。为了缩短流通时间,主要依靠改进交通加快交通速度。交通速度的加快,使资金周转时间加快,使固定资金利用率提高,流动资金占用量减少,并使年利润量增加。 “良好的运输系统乃是经济获得充分成长的条件”。 公路具有点对点,快速直达的特点,在各种运输方式中最具独立性,即可以不依赖其他运输方式单独完成运输任务。高速公路的大量修建,使公路运输速度和能力得到极大提高,公路运输在整个交通运输体系中已居于中心地位,发挥着不可替代的作用。以货物运输为例,2002年我国货运总量中有75.3%是由公路运输完成的。因此,通过对公路交通运输进行深入研究,便可以对整个交通运输现状、存在问题有一个全面的认识,进而为研究经济结构与发展提供重要依据。 随着改革的不断深入,国民经济结构经历着深刻的变化。作为流通领域重要支撑的交通运输,在整个经济体系中处于什么样的地位,今后又将如何发展?经历了20年的高投入、大发展,交通运输“瓶颈”是否得到了有效解决?公路运输紧张究竟是什么原因?在中国经济面临重要发展机遇期的今天,公路交通运输怎样走出一条可持续发展的道路?这些都是研究中国经济时应认真加以考虑的问题。 统计是认识社会的有力武器。经济越发展,统计的信息、咨询、监督功能就越重要。运用统计方法对交通运输紧张等问题进行定量研究,是社会对统计学者的要求,也是统计学者的历史责任。 本文结合交通运输与经济社会发展的关系,运用多元回归、因素分析、对比分析等工具,对中国公路运输现状进行分析。文章主要内容包括三大部分,第一部分绪论,介绍研究内容、背景、目的、方法等;第二部分分别供给与需求及供求平衡,全面分析中国公路运输规模、结构、速度,在与发达国家的对比中,找出存在问题,进而对问题产生的原因加以探讨。第三部分在前面分析的基础上得出结论并提出对策建议。 公路交通运输包括供给与需求两方面,供求平衡是公路交通有效服务社会的前提。公路供求矛盾的产生有两方面原因,其中主要的方面在供给一方。供给不足首先是绝对供给不足,即供给在总量上不能满足需求;其次是相对供给不足,即由于现有公路资源未能得到充分利用而造成的供不应求。就需求方面来说,无论是已实现的,还是未实现的公路需求,都存在是否合理的问题。所谓合理运输,指不存在逆向运输和循环运输等现象,反之,则相反。不合理运输主要产生于不合理的生产力布局,另外还有信息不充分等管理方面的原因。解决中国公路运输问题,应在充分利用现有公路资源的基础上,按照供求缺口大小,合理安排公路投资。本文结合实际,利用大量统计数据和规范的统计分析方法,对中国公路运输供求状况、管理体制和方、公路价格等方面进行定量研究,尝试用一套可操作的方法为中国公路运输改革与发展提供依据。因而具有一定的创新性。 文章的主要结论是;公路运输工作量与主要工农业产品产量、人口及居民收入之间存在密切的相关关系。利用它们之间的数量联系,研究工农业产品产出对公路交通的最终需求量,是制定公路运输可持续发展计划时,应加以考虑的重要因素。 公路交通“瓶颈”实质是交通供需矛盾的集中体现,其中矛盾的主要方面在供给一方。中国公路运输有效供给不足,既有总量不足,又有因管理体制、经营方式等方面造成的资源利用效率低下;同时不合理需求也是造成公路交通紧张的重要因素。作为一个发展中大国,资金短缺是制约经济发展的重要因素。提高资金利用效率是一方面;另一方面,广开来源,疏通渠道也是解决问题的有效手段。公路收费既可实现新建项目资金收回,又可为日常养护提供保障。关键是要按照效率优先原则,制定合理的收费标准。 市场经济条件下,价格作为供求关系的重要调节手段,应以运输成本为基础,按照“谁使用,谁付费”的原则,有效调节供求关系。通过有序竞争,促使企业提高经营管理水平,理顺公路运输与其他行业之间的经济关系,从根本上改变公路运输亏损经营,效率低下现状。政府应逐步退出竞争性领域,财政补贴应变暗补为明补,真正体现效率优先,兼顾公平原则,将有限资金用在提升整个社会福利水平方面。公路建设应在运输规划的统一指导下进行,改变各自为政的局面。公路管理经营应引入竞争机制,提高效率和水平。