政府建设问题是社会主义政治文明建设的一个重要的理论和实践问题。随着经济全球化以及我国社会主义建设现代化的深入发展，政府作用的发挥出现了许多新情况、新问题，也面对许多新挑战，如何建设一个高效、廉洁和法治的政府具有重要的现实意义。 新中国从建立的那天起就十分重视政府的建设，并在实践的基础上形成了传统政府理论，但随着时代的发展，政府建设理论应增添新的内容，其中明确政府行为的空间、规范政府权力的运行是政府建设理论应该研究的重要内容。因此，本文把规范政府权力作为研究的切入点，力图构建以规范政府权力为主要内容的政府改革理论。 全文由引言、正文和结语三部分构成。引言：政府的概念、研究的背景和写作的目的及思路。 正文的第一部分：规范政府权力的时代背景及现实要求。文章分别从五个角度分析了规范政府权力的历史大环境，这就是市场经济充分发展，经济体制改革深入完善的要求；政治制度自我发展、自我完善的要求；人治社会走向法治社会，实现依法治国的要求；一元化社会走向多样化社会，民主需求增强的要求；迎接全球化挑战的要求。 正文的第二部分：规范政府权力的理论设定。首先谈了政府权力与社会权力的关系的合理定位，进而分析了目前政府权力运行形式在制度上的缺陷，然后从宏观理论上分析了重置政府权力的调整取向，在重置政府权力的取向上不仅谈了政府在权力结构中的权威地位、政府权力调整的适当尺度，还在操作层面上就重新分配政府和社会权力资源谈了自己的看法。最后，概括出了有效政府的四个特征，即有限的政府、法治的政府、分权的政府、民主的政府。 正文的第三部分：规范政府权力的措施。这部分是本文的重点，所占篇幅也最大。从大的框架来看，这种对政府权力的规范主要是围绕三个大方面展开论述的，就是合理规范党政关系，合理规范政府与人大的关系，合理规范政府的府际关系，其中前两种关系的规范是调整政府权力与其他政治主体权力的关系，后一种关系是从政府自身的角度，就政府系统内部行政权的规范加以论述的。 结语：强调当前规范政府权力的重要意义。