合同管理作为企业经营管理中工作量最大,最为基础的工作,也是最繁杂,最容易出现问题的工作,往往会给企业带来无法预料的风险。因此,加强合同风险管理,在提高企业经营管理水平的同时,还能起到预防和降低企业经营风险、维护企业合法权益的作用。中国铁路是国家的重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，在国民经济社会发展中的地位和作用至关重要。随着中国铁路总公司挂牌成立，标志着中国铁路彻底告别64年政企不分的管理模式，正式步入市场化运营。哈尔滨铁路局是中国铁路总公司所属的国有独资企业，拥有着百年的历史，哈尔滨铁路局全局管辖线路覆盖黑龙江省全境和内蒙古自治区呼伦贝尔市，在区域综合交通体系中始终处于骨干地位，在服务地方经济社会发展中发挥了巨大的作用。近几年，受整体经济形势的影响，中国铁路在交通体系中的作用也呈现整体下滑的趋势，哈尔滨铁路局同样受困于客、货运量减少、全局生产经营结果不理想的被动局面。从内部看，哈尔滨铁路局2013年全年共签订合同20071件，标的额7003338万元，可是归咎于管理理念陈旧、风险防控手段落后，合同管理工作存在很多隐患，发生风险后，后果往往很难控制。近五年，哈尔滨铁路局已发生典型合同纠纷几十起，涉及金额数千万元，给企业带来了很大的经济损失和负面影响，这极大制约了哈尔滨铁路局的稳定及发展。合同作为企业等经济实体开展经济活动获取经济利润的纽带与桥梁，加大其风险防范势在必行，并且随着现代企业的发展，企业的合同管理手段已经由“被动的粗放救助型”向“主动的风险防范型”转变，因此加强企业的合同风险管理，构建风险防控措施已经成为哈尔滨铁路局改善经营效果，降低和防范经营风险亟待解决的问题。本文主体共分为四部分。作者以哈尔滨铁路局作为研究对象,首先对哈尔滨铁路局的合同管理现状进行了综述，并且为掌握目前的合同风险管理状况，笔者全面深入地、有计划、有目的地搜集了哈尔滨铁路局近五年来的典型合同案例，对搜集、调查到的大量资料进行了深度剖析、全面综合、认真比较、全面归纳，由此得出与之相关的基本结论，进一步剖析了其在合同管理方面存在的问题。从组织管理和业务流程的角度，对哈尔滨铁路局合同管理的风险进行识别、评估，引入调查法和层次分析法通过专业的技术工具对识别、评价后的风险进行处理，最后提出符合哈尔滨铁路局客观实际的合同风险管理防控措施并进行详细阐述。论文结论部分为文章的最后一部分。该部分系统地梳理与总结了本文的研究结果。