伴随着我国工业化以及商品经济的快速发展,农村土地使用权大量向外流转。农村土地使用权流转为经济和产业发展提供了用地保障的同时也产生了许多威胁社会和谐稳定和经济健康发展的问题,土地使用权转出农民的福利问题就是其中之一。我国有上千万数量农民的农村土地使用权流转了出去,他们的生活受到了很大的影响,不管是农民当前的经济状况还是未来的生活都因为土地的暂时失去而陷入了困顿。我国农村土地使用权流转普遍存在,加上农民多方面的福利状态都与土地息息相关,因此,为了维护农村社会稳定、保障社会公平、促进农村的和谐发展,研究农民在土地使用权流转中的福利变动以及如何保障农民福利就显得十分必要。通过研究国外对于福利的定义标准和衡量方法,本文评估武汉市江夏区五里界镇唐涂村农民在土地使用权流转过程中的福利变化情况,进一步分析影响农民福利变化的因素,并探讨如何实现农村土地使用权流转中农民福利的保障。本文一共由七部分构成,第一部分为绪论,第二部分为研究的基础和理论,第七部分是本文研究的结论与展望,其余的四大部分是本文的主体。其中第三部分主要从理论上介绍了根据森的可行性能力指标对农民在土地流转前后的福利进行模糊评价的方法。首先说明在量化农民福利状况的改变时选取了哪些功能性子集和指标,为何选取这些子集和指标；其次简单介绍农民福利模糊评价的步骤、方法和计算公式以及其中的逻辑关系,包括模糊福利函数、指标变量和隶属函数的设定和指标的汇总。第四部分是在前面的理论基础上对江夏区唐涂村土地使用权流转中农民福利变化进行的实证研究。具体而言,首先对问卷的设计作了说明,包括问卷内容和选项的设计等；其次简述在调查前对目标群体、调查方法、抽样方法的确定,并简要介绍了调查区域和该区域的样本特征；接着说明在计算指标隶属度时最大值和最小值时选取的依据；最后重点分析农民福利变化模糊评价的结果。统计数据结果表明农村土地使用权带给农民的损失大于农民所获得的福利补偿。第五部分主要分析了农民福利受损的原因,重点在于土地流转价格低、非农就业面临障碍、农民维权困难、流转意愿被忽视以及流转收益分配产生纠纷这五个方面。第六部分提出了保障和改进农民福利的对策,主要有提高土地使用权流转价格,通过各种途径帮助农民再就业,向农民提供法律援助以助农民维护自身合法权益,完善土地使用权流转程序保障农民的知情权,尊重农民流转意愿,积极推进纠纷的解决以维护乡村和谐。