教育管理活动由教育决策系统、执行系统、监督系统三部分组成，教育督导作为我国教育管理活动中负责监督作用的重要一环，对我国基础教育事业的健康稳步发展起到了至关重要的作用。进入21世纪以来，各国给予了基础教育事业充分地重视，通过制定一系列的政策来普及九年义务教育、延长义务教育的年限、对中小学课程进行改革、提高教师待遇等一系列提高教育质量的活动。而政策落实情况以及基础教育事业的真实情况却无法得知，因此，各国纷纷通过建立适合自己国情的教育督导制度来监督各级政府贯彻国家方针、政策的执行情况，做到上情下达，反馈基础教育事业发展取得的成绩以及存在的问题，并为中小学学校提供专业化的指导，为上级部门出谋划策。可以说，一个国家基础教育事业的发展水平越来越取决于教育督导制度的科学化和专业化程度。本文选择日本为比较对象，一方面是由于中国近代学制源自于日本学制，另一方面日本教育督导制度发展较为成熟，自日本教育督导制度建立以来，已经有100多年的发展历史，具有很强的借鉴意义。本文通过对中日两国教育督导制度的历史脉络进行梳理和分析，探究中日两国教育督导的异同之处，总结两国教育督导制度的优缺点，使我们对中日两国督导制度有一个全方位的认识。通过借鉴日本教育督导的合理之处，并结合我国教育督导制度现阶段存在问题，提出完善我国教育督导制度的若干建设性意见。本文共分四部分进行论述：第一部分：简述中日两国教育督导制度发展的历程。首先对我国教育督导制度在清朝末年、民国时期以及改革开放后的发展概况进行论述，分别概述各个时期教育督导的特点和发展概况；然后对日本教育督导制度在二战前与二战后的教育督导制度进行论述，介绍日本教育督导的发展历程和特点。第二部分：对中日两国教育督导进行比较分析，探寻两国教育督导制度的异同点。并客观地评价两国教育督导制度各自存在的优势与弊端。第三部分：对我国教育督导制度的现状进行描述，发现现阶段我国教育督导制度发展存在的问题。其中包括教育督导人员对督导活动缺乏正确认识、教育督导人员专业化水平不高、教育督导的内容和方式单一化、教育督导法律体系不健全等。这些都是我国教育督导制度现阶段所面临的主要问题。第四部分：日本督导制度对我国的启示。通过分析日本教育督导制度的背景、特点，有选择的借鉴日本教育督导制度的先进之处，给我国教育督导制度的建设带来一定的启示，包括：教育督导专业化队伍的建设、教育督导法律体系的构建、教育督导内容和方式的灵活多样、科学的教育督导机构设置以及中国特色教育督导制度的构想。