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在以信息化为基础的财政改革的背景下,财政部于2002年提出建设政府财政管理信息系统(简称“GFMIS”),以便有效防止资金沉淀、截留和挪用,提高财政管理和决策的科学性、规范性。通过几年建设,证明GFMIS对于提高财政业务工作效率、规范资金支出和资金监控有一定效果。但是,由于分散GFMIS,财政业务数据共享困难;与丰富的信息数据相比,用于管理和决策的知识却相对贫乏。如何把大量财政业务数据信息转化为结构化知识,提高财政决策和管理的效率,财政部门及时响应能力,是一个关键问题。所以,