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借鉴新制度经济学的研究方法,从制度变迁的角度出发,着重分析转轨时期财政政策所遇到的制度约束对其实施效果的影响,是该文的研究思路.论文第一章主要是阐述经济学中关于财政政策的基本理论.第二章主要是对中国经济转轨时间财政政策面临的制度约束进行系统的论述.第三章开始对中国财政政策的演变与发展进行回顾,并从制度约束的角度分别探讨了通货膨胀与通货紧缩条件下的财政政策.第四章介绍了经济形势与积极财政政策的最新实践,并展望了中国财政政策的实施前景.