产品质量监督抽查作为政府产品质量监管的手段之一，如何更好的发挥它的作用，长期以来一直是政府产品质量监管部门的关注重点。产品质量监督抽查制度经过三十多年的实践，日臻完善，它在政府产品质量监管、企业产品质量诊断、消费者权益保护等许多方面发挥了重要作用。　　本文选择了产品质量监督抽查制度运行十分成熟的闽南工业强市—南安市作为研究对象，在产品质量监督抽查方面，该市具有产品抽样批次多、行业类别丰富、配套检验检测机构完整等特点，在全国具有典型代表性。通过研究分析发现，南安市产品质量监督抽查制度执行存在困境，如部分法律法规适用困难、无法全面反映产品质量水平、检验机构制约监督抽查有效性、监督抽查后处理工作开展不规范、不合格产品召回困难、产品质量评价指标异化、产品质量信用体系建设滞后。　　本文基于利益相关者理论和政府规制理论，分析南安市产品质量监督抽查制度执行困境的产生原因，并研究了美国的产品质量监管制度，比较中美产品质量监督抽查工作差异。从而提出系列优化产品质量监督抽查制度措施：保障制度建设方面，要完善产品质量监管机制，建立健全缺陷产品召回制度，构建科学的产品质量评价体系；企业质量信用体系建设方面，质量信息要纳入国家企业信用信息公示系统，推进企业质量信用在相关领域的具体运用；监督抽查制度执行效率方面，要科学制定监督抽查计划，改进“抽检分离”方法，加强检验机构监管，强化不合格后处理工作。