贫困地区农村留守儿童问题的协同治理探究——以贵州省纳雍县为例

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随着我国工业化城市化的进程加快,越来越多的农村劳动力向城市转移,外出务工,受到体制结构的制约,大量的农民子女被迫留在农村,因此,出现了一类新的群体--农村留守儿童。农村留守儿童问题是一个复杂的社会问题,是农村剩余劳动力向城市转移的附带结果,由于长时间缺乏父母的关爱,出现了一系列问题,诸如学习、安全、生活等各方面的问题。对于农村留守儿童出现这一系列问题,需要政府、家庭、学校、社会力量等多个主体的共同参与、协同解决。  本文通过阅读大量的文献资料以及在纳雍县的实地调查研究,针对6——17岁的农村留守儿童做问卷调查,了解农村留守儿童的基本情况、生活、学习和父母的一些情况,发现农村留守儿童存在的问题。通过深入访谈农村留守儿童监护人、学校老师、民政系统公职人员、村委会成员和社会组织工作人员,了解政府、学校、家庭和社会力量在解决农村留守儿童问题上所做的工作和已经取得的成果,探究农村留守儿童问题治理中存在的问题。从政府创新社会治理的大背景出发,将协同治理引入到农村留守儿童问题的解决,分析将政府、家庭、学校、社会各主体引入到解决留守儿童问题的必要性和可行性。通过对农村留守儿童问题协同治理路径的探讨,得出了农村留守儿童问题解决的协同治理模式,即政府是主导力量,家庭起监护的主体责任,学校是重要的基础力量,社会力量共同参与的协同治理模式。
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