税收政策与货币政策对房地产市场宏观调控影响研究——基于我国20个城市面板数据的实证分析

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自1998年我国实施住房制度改革以来,房价飞速上涨引起民生怨道,抑制房价上涨是民生发展的需求。在不影响普通居民改善住房需求的前提下,近年来国家大力运用各项政策进行房地产市场调控,税收政策和货币政策在调控的实践和理论意义上显得愈发重要。本文将采用1999年-2008年我国20个大中城市的面板数据分析房地产税收政策、货币政策工具变量与房地产价格之间的关系。面临着2011新年以来的划时代的上海和重庆两地的房产税试点,以及不断调整的利率和严重的货币流动性过剩问题,使得这方面的研究显得更有必要性。  本文将把房地产相关税收分为三个环节,即“开发环节税、交易环节税、保有环节税”,将分别研究它们对房价的影响效应;对于货币政策方面的工具变量,本文将主要选取利率和广义货币供应量M2。将利用计量软件通过构建多元回归模型进行实证分析,研究发现:(一)这两大政策对我国房地产市场调控具有显著影响。从实证结果可知,各政策工具变量均显著(除了利率),本文假设基本上得到证实。(二)在税收政策工具变量中,保有环节的税收对房价的影响为负向影响;交易环节和开发环节的房地产相关税收对房价为正向影响。(三)我国利率调控政策具时滞性,对当期房地产价格的抑制作用不强,其调控效应还有待释放。对于货币供应量,由于整体流动性过剩,房地产市场成了吸引流动性的主要载体,资金过多而使房地产市场泡沫化程度加深,进一步促进了房价的上涨。  对此,本文的政策建议是:(一)国家应该进一步支持和扩大房产税试点工作,适时正式地开征房产税(物业税),将开发和交易环节的税费进行相应地合并和减少,以更多地转化为在房产保有阶段统一收取的房产税。(二)合理引导投资资金流向,拓宽投资渠道。(三)在财政政策和货币政策的基础上,辅助运用“行政政策”,即动用国家权利大力实施保障性住房政策。
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