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当前的一些国际行动反映出税务信息共享已成为热点问题引起了普遍关注。我国2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》为保障人民群众的知情权,提高政府工作的透明度,促进依法行政以及充分发挥政府的服务作用奠定了坚实的基础,使政府部门信息公开迈进了一大步。然而,在理论界大部分学者研究的是关于政府部门信息公开的有关内容,而对于税务部门的信息共享则鲜有涉及。税务信息共享在实际工作中具有很重要的意义,它可以促进税务机关执法水平,维护税法的严肃性,改善征纳关系,维护纳税人的合法权益,,并且与外部相关部门的信息共享机制的建立可以增强相互协调能力,节约成本,提高工作效率。
目前,虽然我国税务部门税收征管工作、信息化建设已发展得较为成熟,但其中也存在着一些亟待解决的问题。因此,借鉴已有经验,结合实际工作,具体研究税务部门与纳税人、内部部门之间以及其他政府机构之间的信息共享问题己成为当前重要任务之一。
本文首先从税务信息共享范围的分类出发,从深度和广度分析并明确税务信息共享,并将其内容逐步渗透到整篇文章中,力求探寻各个细节的现状、存在的问题,并提出相应的政策建议。本文共由七部分构成:
第一章为导论,主要说明本文的选题背景和研究价值、国内研究概况,详细介绍了税务信息共享范围的分类,并阐明了本文的研究思路和研究内容。
第二章是对我国税务涉密信息范围的研究,主要是通过对我国税务涉密信息适用的法律法规、范围及定密的基本问题等方面的分析明确涉密信息与共享信息的划分。
第三章是我国税务机关与纳税人的信息共享问题,通过对信息共享内容、范围、方式的分析,找出其中存在的问题,并提出建立纳税人信用体系及切实保护纳税人权利的建议。
第四章是我国税务内部信息共享问题,本章将信息共享问题划分为规则问题、延时间题、质量问题和国地税信息共享四个方面,进行逐一分析,找出具体解决问题的措施。
第五章是我国税务机关与其他政府机构的信息共享问题,具体分析税务机关与工商部门、金融机构以及其他机构之间信息共享现状和不足,并在最后找出共性问题提出相应的改进建议。
第六章是我国税务信息共享中的网络建设问题,通过对我国税务信息化网络建设概况的分析引出税务信息内部网络的孤岛问题和外部网络的接口问题,并提出整合内部税收管理信息系统和实现跨部门网络互联的建议。
第七章为结论与政策建议,对本文的内容进行归纳和总结。集中提出解决我国税务信息共享各个问题的改进建议。
本文通过查阅相关文献,借鉴已有经验,从全新的视角、范围和领域对税务信息共享的现状、存在问题进行梳理和研究,并提出了自己的观点和结论,希望为实际工作带来一些有价值的参考。