随着社会的不断发展进步，我国的城市化进程不断加快，由此而来的人口、基础设施、交通、安全等方面的形势日益严峻，对城市的科学管理和可持续发展提出了严峻的挑战。人口管理一直是城市管理工作的重点和难点。在如今人口流动如此频繁的状况下，传统的以户口管理人口的模式正面临严峻的挑战。政府管理部门探索建立了基于“实有人口管理”理念的“以房管人”的人口管理新模式，以适应当前城市人口结构的变化。在建立以实际居住地进行人口管理的新模式时，信息化技术特别是GIS技术的引入，将使得以“地”管“人”变得极为便利可行，极大提升政府部门信息化水平。　　本文在研究人口信息系统建设相关的国内外技术发展的基础上，以武汉市加快数字城市信息平台建设和推进实有人口管理新模式为背景，重点研究了基于武汉市地理信息资源公共平台和统一数据采集、分类、编码、建库与管理的政策法规与标准规范的实有人口与房屋信息平台的构建与实现问题。论文首先阐述了基于SOA框架和Web Service技术的地理信息共享方法，解决了实有人口与房屋信息平台中空间地理数据内容的获取和组织问题。其次，探讨给出了实有人口与房屋信息平台的总体设计方案，在整体上为平台系统的建设工作提供了具体指导。文章还就平台建设过程中所用到的关键技术和处理过程进行了阐述，为其他人口与房屋相关的信息系统的建设提供了有益的思路和借鉴。最后，文章具体阐述了武汉市实有人口与房屋信息平台的开发实现过程，以及平台的现实应用效果。　　本课题研究的基于Web GIS的城市实有人口与房屋信息平台的建设是基于主流GIS平台ArcGIS和Skyline的组件进行开发实现的，涉及到面向服务的Web Service技术、Flex富客户端技术、数据库管理技术等多个技术领域，是对当前“以房管人”的城市人口管理新模式和信息共享技术的实践和验证。它的建设应用和经验对于提高政府的公共管理水平、推进科学的城市规划建设，以及加强公众服务能力等方面都是非常有意义的。