统筹城乡是一项新课题,是中国特色社会主义发展到一定阶段解决城乡差距过大所需的必要手段,也是中国和谐社会发展的重要保障。由于城乡在生产力发展水平、经济发展水平、教育文化水平、行政制度、思想观念之间的巨大差距,导致城乡一体化进程中遇到很多新的困难和问题,统筹城乡就是为了研究解决上述困难和问题寻求的一种科学的方法,是实现统筹城乡规划,城乡资源、优势互补,实现城乡双赢共同发展的一种新的途径。而成都又是国务院批复的统筹城乡综合配套改革试验区,研究统筹城乡这一课题又显得尤为重要。本文第一章是绪论部分,绪论部分简要阐述了国内和国外对城乡发展模式的研究状况、各学派的观点以及研究的内容和思路。第二章着眼于现状分析,介绍了成都在统筹城乡方面的实践和做法。第三章从政策体制、资金、劳动力、环境保护、城乡思想观念差异和社会治安等几个方面深入分析了统筹城乡进程遇到的困难以及存在的各种问题。第四章是对统筹城乡提出的新的思路,以及对第三章中遇到的困难和存在的问题提供应对之策,解决之道。