在经济全球化、信息化、网络化的背景下,产业集群化正成为当今国际产业发展的新亮点与主旋律。产业集群不仅是当代经济世界的一个重要现象,也是已被实践证明了的有效的区域经济组织形式,作为拉动区域经济增长的重要途径之一,产业集群在我国有着广阔的应用前景。产业集群不仅可以提升产业竞争优势、拉动地方经济的增长、推动农村工业化与城镇化进程,而且能够作为促进中小企业发展、构建区域创新系统的战略方式,还可以作为“大企业病”的有效解决方案。然而,虽然理论和实践都证明了产业集群理论是促进经济发展的一种的新思维方式,但是我们大部分地区对集群的认识仍停留在较浅显的层次。尤其在如何促进产业集群发展的问题上,政府应扮演什么角色则一直是争论的焦点。为了更好地理解政府在产业集群中的作用,使我国各级政府制定恰当的政策以促进产业集群的发展,本文主要根据产业集群的有关理论,并结合我国产业集群的不同类型以及同一类型的不同发展阶段来分析政府在产业集群发展过程中的作用。研究政府如何在产业集群的形成和发展过程中扮演其角色不仅具有重大的理论价值,而且具有重要的现实意义。本文的研究结果将对集群发展实践提供一些启发性的指导,并希望以此抛砖引玉,引起更多的学者专家和政府对产业集群的关注,为集群的形成及发展创造更好的环境和土壤。 本文共分五大部分。“引言”部分,主要介绍了产业集群在全球兴起的情况和基于产业集群的政府角色研究的意义。第二部分,主要对以往国内外有关产业集群的理论观点和研究成果进行了综述与探讨。第三部分,主要对产业集群的概念、特征及分类进行了阐述与分析。第四部分,也是本文的核心,主要对我国政府在产业集群形成和发展中的作用机理进行了具体、深入地研究,提出政府在产业集群发展的不同阶段所发挥的作用是不同的,并针对我国产业集群在发展过程中所存在的问题和不足,指出各级地方政府应从自身区域经济的实际情况出发,确立政府的角色定位,以充分发挥政府对于产业集群的积极推动作用。另外,还对基于产业集群的政府政策进行了详细论证。“结语”部分,主要提出在产业集