随着互联网的不断普及和发展,迅速崛起的网络社会正改变着我们的生活,使政治离公众不再遥远。我国正处于矛盾和冲突的多发期,利益分化严重,贫富差距悬殊,腐败蔓延,致使公众不满情绪滋长,加之现在公民的权利意识和参与意识的逐渐觉醒,公众已不仅仅满足于知情,更希望能参与决策,影响行政与司法过程,并尽可能的利用网络来实现他们表达、批评、监督的权利,致使酝酿出一起起的网络群体性事件,如“周久耕事件”、“云南躲猫猫事件”、“杭州飙车案”、“邓玉娇案”、郭美美事件、雷政富事件等,给社会稳定和政府形象造成了很大的不良影响。网络群体性事件已经成为社会转型期政府经常面临的一种新型的社会危机形态,这种危机形态给政府的执政能力带来了很大的挑战。如何对其进行引导和有效应对,将是网络时代政府治理的一项重要任务,也考验着新时期政府的执政能力。