近年来,人民群众的住房问题已经成为现代社会最急需解决的问题之一,住房价格高、房价上涨速度快已经成为城市发展的一个共性问题,同时也成为了制约我国构建社会主义和谐社会的绊脚石。当前我国正处于社会发展和经济转型的重要时期,如何能能使群众的住房问题得到确实的解决显得的非常重要,而住房问题又是维系社会稳定,民族团结,确保社会和谐发展和经济顺利转型的核心问题。为缓解当前城市贫困人群的居住困难,我国已陆续出台了各项保障制度,保证人民群众的居住权利。巢湖市政府高度重视保障城市低收入人群的住房问题,集全市之力修建了大量的保障性住房及其配套设施,使人民群众的人居住房面积和居住环境有了比较大的改善,但是由于巢湖市作为一个中部经济欠发达地区的城市,在保障性住房建设经验上的缺乏导致保障性住房的建设上存在一定的问题。本文通过对2011-2014年巢湖市居民增长率、贫困家庭比率和保障性住房需求量等三个方面的历史数据进行研究,找到了巢湖市保障性住房建设建设模式中存在的问题和弊端,同时通过博弈论等方法分析出影响巢湖市保障性住房建设模式选择的几点因素,最后根据问题产生的原因有针对性地提出了如何正确选择适应于当前巢湖市保障性住房建设模式的几点对策建议。全文共分为六部分,第一部分:绪论,通过介绍巢湖市当前社会经济现状开表明本文的研究背景和意义,同时通过对国内外专家、学者在住房保障领域观点的总结与评论,最后明确了研究思路,同时对研究方案、技术路线、研究方法以及本文创新点及存在的不足进行了说明;第二部分:住房保障模式的理论基础,通过福利经济学理论、公共产品理论、居住隔离理论、博弈论等四种理论的研究得出保障性住房建设做为一项基本的公共产品是离不开政府的干预,只有通过政府调控才能真正做到居住有其屋的目标,同时简要的介绍了住房保障的相关概念;第三部分:巢湖住房保障的供需分析,结合巢湖市当前的建设模式,通过人口预测理论来分析解释当前巢湖市新建的保障房供给和需求之间的矛盾关系;第四部分:当前巢湖市保障房建设模式及存在问题,结合第三部分得出的相关结论,对巢湖市近年来的保障性住房的建设模式进行分析,通过分析发现巢湖市保障性住房建设模式存在资金缺乏合理利用,保障房开发建设模式单一、管理不完善,保障性住房体系的退出机制不完善,保障房建设缺乏合理规划等问题,并分析了问题产生的原因;第五部分:发达国家保障房开发建设模式及其运行效果,通过对美国,日本、新加坡、韩国等发达国家的保障性住房的建设和运营情况的研究,从中汲取适合巢湖市保障性住房建设的经验。第六部分:完善巢湖市保障性住房建设模式的政策建议,首先是明确巢湖市保障性住房建设模式的定位,其次是多渠道筹集资金、完善配套设施,再次是完善保障房开发建设模式体系推广政企共建模式,最后是完善保障性住房的准入和清退审核机制;最后:结论与希望,对论文的研究内容和结论进行了总结,并以此希望借由巢湖市这个典型的经济欠发达地区的城市代表,找到一条适合中小城市保障性住房的建设模式。本文在以下方面实现了创新。一是研究角度创新,保障性住房建设是一个地区经济社会发展的重要指标,大多数关于保障性住房的研究都是集中在大型城市,对于中小城市的研究少之又少,然后中小城市又是社会发展的重要组成部分,本文选择巢湖市这个中部中小城市的代表保障性住房的建设模式作为研究对象,将该市近年的相关数据进行汇总整理分析,得到具有针对性的结论,希望可以供有关部门参考;二是研究方法创新,本文从资金筹集、招投标模式、城市整体规划、保障性住房后续管理方式等四方面入手,对影响巢湖市保障型住房建设的因素进行了分析,确定了对巢湖市保障性住房建设模式选择起重大影响相关因素,希望对决策机构选择保障性住房建设模式提供科学依据。