抗战时期，作为全国第一块敌后抗日根据地和“模范根据地”的晋察冀边区进行了各方面的积极探索与实践，颇有成就，被誉为“新民主主义的雏形”。在各方面的实践与创举中，晋察冀边区的参议会无疑是其中的“一朵奇葩”。但这一问题的研究在学术上还有待开垦，因而开展对边区参议会的研究具有重要的学术意义。
　　 本文主要依据有关晋察冀边区的档案文献，并结合其他的相关材料，对晋察冀边区参议会的组织形态渊源、选举及其运作、边区参议员、边区参议会的实际运作效果等进行了初步的探究。
　　 通过研究，本文认为，从组织形态上看，晋察冀边区参议会的产生并非一蹴而就，而是在前面的动委会、边区军政民代表大会和边区行政会议的基础上建立的；从内容看，晋察冀边区参议会的选举及其运作，无论从其实践还是效果来说，都不是空洞的，都有许多值得称道的地方；从作用与意义看，晋察冀边区参议会起到了有效发动民众、团结地主士绅抗日的重大作用，成为边区“新民主主义社会雏形”的主要标志，并为建国后国家的政权组织建设积累了宝贵的经验。所有这些，尤其是其中的普选、竞选、党派关系的处理等方面对今天我们的社会主义民主政治建设仍具有重要的借鉴意义。