在人口老龄化趋势不断加剧的背景下,高龄化趋势也逐渐明显,其中需要照料护理的失能老人的规模也逐年增大。全国失能老人调查研究显示,到2010年年底,我国部分和完全失能老人已经高达4000万,而与目前我国社会化照料服务未能及时跟进的现实情况相比,形势严峻。对于失能老人长期照料这一问题,社会已关注已久,也意识到将为给庭和社会带来巨大的挑战和压力。为此,对失能老人照料服务的相关研究具有极其重要的理论和现实意义。本文在通过查阅关于我国城市失能老人照料服务情况的基础上,采用实地调查和访谈法对江西省H县城市失能老人长期照料服务与实际需求情况进行归纳、分析和研究,经研究发现,在城市失能老人长期照料服务中存在的问题表现为:家专项性长期照料服务政策制度缺失、社会力量参与度低,失能老人供需失衡、传统家庭照料服务功能减弱,社区养老服务功能发挥不足等。为此,本研究认为以政府为主导、以居家养老为基础、以社区为依托、以机构为支撑的失能老人长期照料服务很有必要。而针对完善城市失能老人长期照料服务要加快制定和健全相关法律法规,建立符合国情的专项性长期照料服务保险制度,加快专业社会工作人才队伍的建设和培育,积极推进“医养融合”发展等等。