建立政府主导、社会承担为主、高校自主选择的市场化后勤服务体系是高校后勤社会化改革的目的。经过近三十年时间的不断探索和实践,后勤制约高等教育事业发展的“瓶颈”得到了缓解,高校后勤社会化改革取得了历史性的成就,但也存在一些复杂的问题和困难——相关政策不配套,改革措施不系统,甚至不少高校的后勤社会化改革走上了回头路,有必要对此加以研究。研究这方面的成果很多,但由于高校后勤没有很好解决问题,又面临了新情况,后勤社会化还没有脱鞋落地,还需要继续研究这一课题。作者本人是这项改革的亲历者和参与者,工作中掌握了高校后勤社会化的第一手资料,以浙江高校后勤社会化改革为例,对后勤社会化存在的困境进行了分析,提炼了高校后勤发展较好的经验和实践,对怎样消除高校后勤社会化困境提出了对策——以科学发展观为指导,构建科学后勤、法治后勤、和谐后勤等,为推进高校后勤社会化改革提供借鉴,为高校后勤可持续发展提供新思路。