循环经济是21世纪全新的发展观,是人类对传统经济发展模式反思的结果,是可持续发展理念的具体体现。发展循环经济,是党中央国务院从我国全面建设小康社会和落实科学发展观的大局作出的重大战略决策。从成都当前的实际状况来看,成都发展正面临着资源要素制约、产业层次不高、技术创新能力较弱、环境问题较突出、先发性优势弱化等问题,遵循生态经济理念,大力发展循环经济,是今后成都可持续发展的内在要求和有效载体。论文首先对国内外关于循环经济的研究文献进行必要的梳理,形成较为完善的循环经济理论体系。其次,考虑到循环经济是由人、自然资源和科学技术组成的复杂系统,特别是“人”的行为会直接对循环经济的发展产生影响,论文从“人”的角度出发,对“人”所涵盖的四种循环经济参与主体(公众、企业、政府和非政府组织)的行为进行深入探讨,并尝试构建循环经济主体的参与行为机制。然后,结合成都市的实际情况,着重分析研究了成都市在水、土地、能源资源等方面的循环经济利用现状,并在成都市循环经济发展问题及机遇清晰认识和准确把握的基础上,提出了成都市发展循环经济的总体方案,针对能源、水资源、土体资源、环境状况等问题提出了相应的对策。最后,构建出成都市循环经济发展途径,并给出一些重要的政策建议。