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在全球信息化建设发展的浪潮下,我国电子政务的建设取得了长足的进步。然而电子政务建设是一项复杂的系统建设工程,对政府部门的专业能力提出了很高的要求。与此同时,20世纪70年代末全球范围内掀起的公共服务民营化改革的浪潮以及新公共管理运动的兴起为电子政务外包赋予了时代意义及理论基础。在这样的背景下,我国的电子政务外包逐步发展起来。然而在电子政务外包过程中,由于政府部门管理能力及经验技术不足等原因,为外包的实施带来了巨大的风险。这些风险一旦没有得到有效地控制,政府部门就会遇到一系列的难题,无法保证电子政务外包项目的质量,甚至有整个项目失败的可能性。如果能对风险进行及时有效地控制与管理,对于政府部门降低行政成本,提高工作效率,为公众提供更好的服务,推动电子政务的发展等方面具有重要的实践意义。因此,对于电子政务外包风险的控制与管理有必要进行系统和更为深入的研究。
论文首先从新公共管理理论、委托代理理论、不完全契约理论等相关理论着手,为电子政务外包风险的研究提供理论上的支持。同时,通过介绍我国电子政务外包发展的现状以及发展过程中存在的问题为外包风险的研究做好铺垫。
其次,论文从来源的不同包括源于政府部门、源于外包服务商、源于交易过程三个方面剖析了电子政务外包过程中存在的种种风险,包括业务特殊性、道德风险、安全问题导致的风险等等。
再次,文章针对外包过程中的风险提出了具体的风险控制与管理的途径,包括合同制订、外包服务商选择、项目管理等方面,并通过借鉴国外电子政务风险控制的经验,希望能为我国政府部门控制与管理风险提供参考,这一部分是文章的核心。