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目前,建设社会主义新农村的中央政策已经出台,全国各地正在纷纷探索建设新农村的突破口和基本路径。而广东作为改革开放的前沿阵地,其农村经济发展严重滞后,成为广东经济发展的最薄弱环节。广东要实现全面小康社会、要实现经济社会的整体腾飞,就要大力发展各个区域的农村经济,实现广东各个区域农业增产、农民增收等的目标。因此,基于科技进步的广东区域新农村建设实践模式研究具有重大现实意义,为广东经济社会发展突破农村这一“瓶颈”提供了重要引导。
本研究从分析依靠科技进步促进广东区域新农村建设的必要性为出发点,通过分析广东农村发展的主要困境以及造成这些困境的根本原因入手,总结出了依靠科技进步是解决广东区域农村问题的突破口和重要途径。通过比较广东珠三角、东西两翼、山区五市的农村科技发展水平,将基于科技进步的广东区域新农村建设实践模式分为珠三角模式、东西两翼模式和山区五市模式。进而建立实践模式分析框架,从农村科技发展的条件与背景、农村科技政策体系、农村科技发展动力源泉、农民的基本情况、农村科技发展的组织保障五个方面考察比较三大区域的科技促农实践模式,论述了三大区域在农村科技发展和科技促农实践的现状和存在的问题。在分析问题的基础上,本文进而从市场与政府在科技促农实践中的定位、从科技促农宏观政策及微观政策的连贯性与协调性、从科技促农政策执行的监管机制三方面分析广东区域新农村建设科技促农发展缓慢的原因。
本研究针对广东不同区域农村在科技促农实践中存在的现实问题,结合省情和珠三角、东西两翼、山区五市的当地实际,提出了从健全和落实农村科技政策、建立以市场及企业为主导的农村科技发展动力体系、提高农民素质与收入、完善农村科技发展组织保障四个方面提出对策建议。