【摘 要】
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退役士官是重要的社会人力资源,是建设中国特色社会主义的重要力量。我国自共产党建国以来,对于服役满一定年限或者对于社会主义建设作出重大突出贡献的军队退役士官实行指令性的安置办法,由各级人民政府直接组织安排其工作,形成了中国特色的退役士官安置和管理模式。随着国防和军队现代化建设的深入推进,士官队伍的编制和员额从约80万人进一步扩大到90多万人,且在部队长期服役的士官比例明显增大,且成为了我军军事技术人
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退役士官是重要的社会人力资源,是建设中国特色社会主义的重要力量。我国自共产党建国以来,对于服役满一定年限或者对于社会主义建设作出重大突出贡献的军队退役士官实行指令性的安置办法,由各级人民政府直接组织安排其工作,形成了中国特色的退役士官安置和管理模式。随着国防和军队现代化建设的深入推进,士官队伍的编制和员额从约80万人进一步扩大到90多万人,且在部队长期服役的士官比例明显增大,且成为了我军军事技术人才“五支队伍”和“四个方面人才”之一,其退役后需要政府安排工作安置人员越来越多。然而,由于我国的政治、经济体制改革和对外开放进程不断推进、市场经济稳步发展、政府部门和其它国有企、事业单位的用人管理制度由统筹计划式逐渐向市场化、自由化方向发展,但是士官退役选择由政府安排工作安置政策改革却步伐缓慢,安置工作中出现的很多矛盾和问题迫切需要进行改革和完善。本文以士官退役安置选择政府安排工作人员为研究主体,通过问卷调查和访谈了解,对2016年至2018年武警某部符合政府安排工作条件退役士官的安置现状进行分析研究,主要问题包括:政府安排工作安置政策的法律效力不高、政府安排工作安置渠道窄与岗位需求多的矛盾日益突出、选择政府安排工作安置退役士官的个人素质与用人需求存在较大差异,放弃政府安排工作安置的相关保障不到位等问题。究其原因,主要有:士官退役安置的政府安排工作方式缺乏正式的法律保障、政府安排工作安置的强制性与用人的自主性不相适应、军地双方对于政府安排工作安置缺乏协同共管的有效机制,放弃政府安排工作的配套保障措施缺乏等。本文提出完善退役士官的政府安排工作安置的对策:政府要强化士官退役由政府安排工作安置的法律保障,提高士官退役由政府安排工作安置的服务质量的同时,加大对放弃政府安排工作后的就业创业扶持力度;军队要加强与地方岗位需求相适应的就业能力培养;退役士官本人要提高与就业需求相适应的综合素质。
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