党的十七大报告明确提出解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。在党的十六届五中全会上，提出了全面建设社会主义新农村的历史任务，广大农民是新农村建设的主体，要实现农业和农村现代化，需培养造就千千万万高素质的新型农民。步入21世纪，随着农业现代化和农业产业化的快速发展，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民已成为社会主义新农村建设的重中之重。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。因此，只有全面提升农村人力资源的开发水平，加大优化配置农村人力资源，才能推动农村经济又好又快发展。在全面振兴东北老工业基地的任务中，辽宁作为关键省份将发挥巨大的作用，开发好辽宁农村人力资源对于促进辽宁经济和谐、快速发展，促进小康社会建设具有重要意义。因此，在以全面建立社会主义新农村的背景下，辽宁省要抓住“十二五”规划的发展机遇，大力开发农村人力资源，加大乡土科技人才培养力度，培养高质量的新型农民，为建立富饶、美丽的辽宁新农村而不懈努力。本论文以人力资源、人力资本、农村人力资源开发的相关理论为基础，首先阐述了辽宁省农村人力资源现状，即辽宁农村人口多、基数大。通过对现状的分析，发现农村人力资源开发中存在的问题，即农村教育投入不足、农民职业培训体系不健全、医疗保障水平不高。在借鉴发达国家农村人力资源开发经验的基础上，结合辽宁省农村实际情况，提出了农村人力资源科学开发的对策。