东莞市的非户籍常住人口约650万,部分人口繁荣了东莞的房屋租赁市场,出租屋水电费收取乱象由来已久,水电费问题引起很多租户不满,成为市物价局受理最多的投诉类型。2014年,东莞市政府出台政策治理该问题。由于执法部门人力严重不足,调查取证难度大等,政策执行主要依靠房东自觉遵守,因此政策宣传效果直接影响政策执行效果。本文通过文献研究归纳出影响出租屋水电费管理政策宣传的五个因素为宣传者、宣传对象、宣传内容、宣传环境和宣传媒介;通过查阅资料、访谈调查,分析政策宣传策略存在的不足;通过实地问卷调查、个别访谈,深入调查政策实施半年及一年半后的宣传效果;对政策宣传效果及影响因素进行相关性分析。本文在分析原因的基础上,提出了提高出租屋水电费管理政策宣传效果的几点方法:一是成立出租屋行业协会,把宣传者的部分政策宣传职能转移给协会,由协会代替政府部门向房东宣传政策,与政府进行资源合作,参与政策制定。二是制定科学有效的宣传策略,综合运用大宣传小宣传,改变过去一成不变的宣传方式,充分调查政策对象,营造良好的舆论氛围,提高宣传内容的科学性,制定有针对性的宣传策略,及时评估宣传效果,提供反馈信息以调整宣传策略。三是提高政策宣传的趣味性、直观性和媒介的多样性。