2005年,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这项建设以农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进,在科学把握新时期经济社会发展规律、深刻理解农业农村经济形势基础上,对“三农”工作指导思想的深化和升华。在提出新农村建设的同时,中央政府也强调了建设的一个重要原则:发挥农民主体地位。作为新农村的建设者、受益者,由农民发挥主体地位是科学合理的,这一原则也得到了广大学者的一致赞同。可是我国农村目前的人力资本状况如何,是否具备很好承担该地位的能力呢?事实是由于历史、制度、国家政策等一系列的原因,致使我国目前农村人力资本水平明显偏低,严重影响着他们对新农村建设主体地位的承担。而且这一状况也被许多基层政府作为借口,进行忽略民意、独断专行、大包大揽,代替农民决策的行政领导,导致在很多方面影响着农民的自主性和正当权益。因而,要想顺利进行新农村建设,农村人力资本水平就亟需得到提升,否则,发挥农民主体地位就将成为一句虚空的口号,农民心目中美好的新农村也就难以实现。本文将从简要分析新农村建设中发挥农民主体地位的重要意义入手,进而重点论证农村人力资本作为重要条件,对农民承担主体地位的影响关系,并在深刻分析我国目前农村人力资本状况及其成因的基础上,就其改善路径有针对性地提出建议。