网络舆论是公众对于社会管理通过互联网表达的具有影响力的意见。随着互联网技术的迅速发展以及互联网在我国的快速普及，网民的数量急剧增加，网络的重要性在人民的门常生活中的方方面面已经开始显现，与此同时，网络舆论成为了解广大人民声音的重要渠道。越来越多的公众开始了解、熟悉和运用互联网这一种先进的沟通工具，他们通过各种形式在互联网上发表对于社会管理和公共决策的意见和建议，从而催生网络舆论的迅速发展。互联网作为一种新的舆论形式，它的发展和对社会管理的影响已经引起全社会的广泛重视。特别是近年来，随着一些有很大影响力的网络热点事件的发生，网络公共事件多发和互联网舆论风暴引起了政府部门与学界的高度关注。在科技化和信息化的今天，了解网络舆论对社会管理的影响，是十分必要的。
　　目前我国对网络舆论与社会管理的研究还处于初级阶段，没有形成系统的体系和成型的理论，在社会管理进程中，对舆论引导方式和引导途径也没有很好的经验，所以，每当出现网络群体事件时，地方政府往往不能很好的疏导网络舆论;在利用网络舆论监督时，又不能解决网络舆论虚拟性、匿名性等特点带来的负面影响，社会常常被网络舆论这把“双刃剑”“误伤”。
　　早在九十年代初期，我国网络研究机构很早就开始研究网络舆论，研究的主要内容重点在:网络舆论的形成与发展;网络智囊支持;网络舆论监测体系;网络舆论的发展机理;网络舆论对社会管理的影响;个人对网络舆论的研究主要集中在网络热点实例分析方面。国外对于网络舆论与社会管理的研究则是从多学科角度出发的，主要以心理学，社会学、传播学等作为基础进行研究的。
　　鉴于日前的研究情况，本文试图在前人研究的基础上，围绕网络舆论的形成机理以及网络舆论对社会管理的影响和舆论引导存在的问题展开论述，并为正确引导网络舆论提出相关对策。本文分为四章:
　　第一章主要讲述了我国网络及网络舆论研究的发展史和现状，综和叙述了国内外研究情况;阐明了本文的研究的目的与意义以及研究思路，并确立本文的研究方法以文献研究法、理论联系实际研究法和案例分析法为主。确立了论文的基本结构。
　　第二章主要讲述了舆论和社会管理的概论，包括网络发展及定义，认为舆论是人在社会中参与社会活动的一种行为;阐述了网络舆论的特点:全民性、隐蔽性、迅捷性、丰富性。从社会管理学、人类心理学、舆论传播学等学科出发，讲述了影响网络舆论的五大理论:沉默螺旋理论、群极化理论、从众效应、二八定律、蝴蝶效应。同时分析得出了社会管理的定义及社会管理的特点和影响，叙述了网络舆论影响社会管理的机理。
　　第三章是关于网络舆论对社会管理的影响。基于相关理论、现实案例及实地调研，定性分析网络舆论对社会管理的影响，反思网络舆论推进社会管理创新的作用。主要分为2部分:积极影响和消极影响。在积极影响方面，通过理论联系实际的研究方法，通过石首事件与雅安事件的对比，得出网络舆论可以更好的促进社会管理公平、透明;通过孙志刚事件的研究分析，可以得出网络舆论促进社会管理方式的改革;通过引入“决策气球”理念，网络舆论可以使社会管理手段更加合理;网络舆论监督可以更好的提高政府的公信力;网络舆论可以化解社会矛盾。在消极影响方面:主要从人肉搜索和网络谣言方面入手，论述这些不良网络行为对社会管理的危害。并描述了网络中群体极化现象对社会管理的影响。
　　第四章为网络舆论引导对策部分，得出了提高我国社会管理能力与建设和谐网络舆论能力的思路和对策，结合社会调查报告，深入了解本市网络舆论对社会管理创新影响的前提下，分析存在的问题，借鉴国内外相关先进经验，分4个方面对网络舆论引导进行探讨，提出建议:1.创新社会管理理念，更新社会参与意识和思路，提高政府公信力。2.加强培训和教育。3.完善网络法律体系、加强舆论监督，重视舆论引导。
　　4.重视基础设施建设，普及网络舆论参与社会管理。
　　本文采取定性与定量相结合的方法对网络舆论和引导进行研究。首先采用文献法，在对已有文献进行查阅的基础上，把握研究现状，完成对概念性表述性问题的描述。再采用个案研究法对当前一些焦点事件进行解析，探讨网络舆论对社会的影响。最后整合前人研究中的成果，补充完善其不足之处，对如何进行网络舆论的引导提出相关的可行性建议，进一步确保网络舆论在我国社会主义建设中的积极作用。