生态环境问题的日益凸显和环境纠纷事件的涌现,使得具有环境与保险双重特征的环境污染责任保险制度逐渐出现在大众视野。环境污染责任保险源起于早期的责任保险,因其具有维护环境被侵权人合法权益、降低企业风险以维护企业可持续发展,及承担生态环境治理,有效降低政府环境治理成本等优势在近年来得到了极大发展。2013年,我国开始发展环境污染责任强制保险制度,至今已经拥有了长达8年的实践经验积累,其实践试点也已经遍布全国31个省市。但从我国环境污染责任强制保险制度立法现状及实践效果来看,它仍然是一项新制度,其在相关法律规定及制度设计中仍存在着诸多不足,现实中主要依靠政府强制力促进发展的方式,实际导致了风险企业对该制度的消极抵触心理,制度实践效果并不达预期。因而,有必要结合环境污染责任强制保险制度当前的立法现状及实践发展情况对其展开全面审视,以具体把握该制度发展的阻碍因素。同时,通过介绍域外典型国家的制度经验可提出针对我国制度发展的完善建议,如此才能充分释放该制度在环境保护等方面的潜力。本文首先对环境污染责任强制保险及其法律制度进行了概念界定,并阐述了该制度具体功能。其次,通过规范分析法从法律、行政法规、地方性法规三个层面梳理了目前我国环境污染责任强制保险相关的立法现状,并分阶段对我国该强制保险的试点实施进行了总结分析,通过以上分析提出了我国环境污染责任强制保险制度在法律基础方面存在以下三个问题:“强制性”缺乏法律依据、已有法律位阶较低且与上位法存在冲突、环境及保险领域相关法律对“环强险”规定不足;同时,在制度设计方面,存在承保主体不明确、保险范围过窄、保险人风险预防权利不清、相关数据信息不透明和索赔时效过短的问题;在制度相关配套机制方面,关系制度发展关键的环境风险评估和损害鉴定体系不完善,也使得我国环境污染责任强制保险制度发展充满阻碍。面对以上问题,本文采用了比较分析法和文献研究法对域外典型的美、德两国环境污染责任保险制度进行介绍,并提出了针对我国该保险法律制度的发展思路。研究表明:在该制度的法律基础方面,《环境保护法》应明确其“强制性”保险模式、《环境污染责任强制保险实施条例》应适时制定、相关法律需进行“环强险”内容的补充;在制度内容设计方面,应明确承保主体、扩大保险范围、明确保险人的环境风险控制权利、建立信息公开平台、延长索赔时效;在关于该强制保险制度的配套机制上,建议构建政策性风险评估机构、制定关于环境损害的统一鉴定规范,并加大政府对该制度的扶持。