20世纪50年代末60年代初，国际政府采购中出现了一种互惠性的贸易保护手段——抵偿交易，它能够帮助购买国促进经济发展、加强对外交流，因此已经成为许多国家经济发展战略的组成部分。同时，作为一个学术研究对象，抵偿交易也引起了许多学者的关注，对其存在原因和运行机理等进行了有益的研究。 在国际贸易理论和新制度经济学的理论基础上，本文提出抵偿交易对中国具有提高技术转让效率、降低交易成本、形成经济带动效应和实现政治目的等重要意义，而且中国面临着全球化的挑战和发展经济的迫切任务，因此有必要在政府采购中使用抵偿交易。 中国尚未给予抵偿交易应有的重视，对抵偿交易的研究相对欠缺，没有形成系统的抵偿交易运行体系和明确的抵偿交易政策，从而无法为抵偿交易实践提供有力的指导，致使中国的抵偿交易处于一种缺乏制度引导的自发阶段。虽然在一些领域和部门得到不同程度的应用并有所成效，但从总体来看中国的抵偿交易在制度、组织、技巧和认识等方面存在一些亟待改进的问题。为了解决这些问题，本文在借鉴国外成功经验的基础上，结合中国国情有针对性的提出了一些对策，建议中国制订统一的抵偿交易制度，设置专门的管理机构，加强监督制约，阐述了抵偿交易在政策、时机和工具方面的选择策略，借用财务管理中的EVA思想建立了筛选抵偿交易方案的方法，并主张利用模糊综合评价方法对方案中的项目进行排序以确保利益最大化等。本文认为这些举措有助于提高中国抵偿交易的运行效率，更好的维护国家利益。