随着我国经济转型、社会转轨，利益格局深刻调整，各类社会矛盾复杂多样，风险因素日益突出，公共安全形势复杂加剧，由此引发的各类重大突发事件、群体性事件、敏感事件越来越多，严重影响社会稳定。又因为，个别城市在建设规划方面存在较大缺陷，后续管理方面存在空白，导致城市公共安全隐患较为突出。与此同时，我国正处在公共安全事件易发多发期，自然灾害、社会突发事件频发。特别是苏州经济社会发展快，经济总量大，人口规模大，经济社会面临的风险因素不断增多，涉及多个政府职能部门的矛盾问题大量存在，社会治理难度加大。为不断提高社会治理能力、提升行政执法效能，有效防范化解各类风险，苏州积极推动政府资源整合，主动探索建立了常态化应急联动指挥机制，切实提高了突发事件应急处置能力，不仅为学术研究提供了典型案例，也为其他城市应急管理提供了良好的经验借鉴。　　本文以苏州城市应急联动指挥体系概述、具体运作流程及取得成果为研究起点，通过对照现实、深入剖析，运用战略管理分析工具SWOT矩阵，全面分析其在具体运行过程中存在的问题和不足之处，进而提出苏州实施城市应急联动指挥体系的目标设计和具体实施路径，以期通对苏州城市应急联动指挥体系的研究，能够对其他地区或城市应急管理提供可以借鉴的经验做法，推动城市应急管理案例研究理论的创新和发展。