全球化背景下中国城市发展的战略思考

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美国的高级官员、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨认为:21世纪影响人类发展进程的两大关键因素,一是美国的高科技,二是中国的城市化。全球化已经对中国城市的发展产生了巨大影响,中国的城市发展面临着众多新的机遇与挑战,如何把握机遇,应对挑战,加快我国城市发展,提升我国城市在全球经济中的参与度,有效地把中国的各级各类城市融合到新的城市网络体系中去,既具有重要的战略意义,也是中国新时期城市发展的必然选择。本文在分析全球化对城市发展的影响基础之上,对全球化背景下我国城市发展的现状及战略意义作了具体分析,提出了我国城市发展的战略定位与战略思路,并根据世界城市发展趋势对我国城市的未来发展作了预测分析,全文共分六个部分:第一部分是全球化对城市发展的一般理论分析。其中包括全球化及其特征;全球化背景下地方城市发展的相关因素;地方城市被边缘化的机理;全球化背景下城市发展的方向等。是本文的理论基础,为我国的城市发展明确方向。第二部分对我国的城市发展现状作了具体分析,并通过与国际比较指出我国城市发展的差距所在。内容包括5个方面:其一,我国城市化水平迅速提高,但仍处于初期阶段;其二,城市数量不断增加,但地区分布不平衡;其三,城市人口比重迅速提高,但农村剩余劳动力迅速增长与城镇有限容纳能力之间的矛盾日益尖锐;其四,城市综合实力大大增强,但基础设施薄弱的状况将较长期存在;其五,我国大城市数量少,规模小,国际竞争力低。第三部分探讨了我国城市发展的战略意义。在全球化背景下,我国的城市发展对解决我国的人口问题、就业问题、三农问题、环境问题及发展问题都具有重要的现实意义,同时加快城市发展对提升我国综合实力,参与全球竞争也具有重要的战略意义。第四部分是对我国城市发展的定位研究。全球化背景下我国城市发展面临众多的机遇与挑战,如何抓住机遇,迎接挑战,对城市发展实施准确定位是关键。扩大开放、加快城市功能转化、注重特色、确保城市可持续发展是我国城市发展的定位选择。第五部分是适应全球化要求的中国城市发展的战略思路。本部分具体分析了我国城市发展的战略目标及全球化背景下我国城市发展的整体战略;并根据我国区域城市发展的差异现状,提出了面向全球化的区域城市协调发展的战略措施。第六部分为世界城市发展趋势及对我国的昭示。全球进入城市世纪,世界城市发展速度明显加快;首位城市主宰世界经济;大都市连绵区最具发展活力;多级多层次的世界城市网络体系形成。我国城市发展受国际影响,将呈现以下特点:城市化进程逐步加速,大城市继续发展;大都市连绵区逐步壮大;几个国际性城市将进入全球城市体系网络,最终完成与世界城市体系的接轨过程。
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