现在世界各地都把对外开放、利用外资作为经济发展的助推器;把对外开放的程度、招商引资的水平作为衡量一个地区综合势力、竞争力的重要标准。我国自改革开放以来，积极投身于国际投资活动，1993年以来，成为利用外资最多的发展中国家，2003年成为世界上吸引外资数量仅次于美国的国家。　　目前，我国人均国内生产总值突破1000美元，这是一个对我国的发展来说十分重要的阶段，对经济的增长方式提出了新的要求。要求我们必须树立和落实科学发展观，并以其作为各项工作的指导思想。在利用外资的过程中，要按照科学发展观的要求，转变经济增长方式，走新型工业化道路，引进规模大、质量高、低污染、带动作用强的项目。从而促进国民经济持续、快速、健康发展。　　1979年我国确定了对外开放的重大决策，从此打开了我国利用外资的大门。随着我国改革开放政策的深入实施，我国利用外资的规模越来越大;利用外资的领域越来越多;利用外资的方式也由最初的主要靠借款到现在的外商直接投资;外资来源国家也由单一化向多元化方向发展。通过利用外资弥补了我国国内建设资金不足的问题，并引进了先进的技术、管理经验，创造了大量的就业机会，促进了经济的快速、健康发展。　　在引资的过程中，一些地方片面的追求引资数量，政策竟相优惠，破坏了正常的经济秩序;引入了一些质量不高、能源消耗大、大量占用土地、污染环境的企业;外资的投资结构也不尽合理，服务业利用外资少，外资投资地区结构也不合理，东部沿海地区多，中西部少等问题。同时，我国现阶段对内外资政策的不统一，外资企业享受超国民待遇，抑制了民族企业发展的积极性，挤占了国内企业的市场，压制了国内尤其是民营经济的发展。　　青岛是我国著名的沿海开放城市，对外开放是最大的优势。截止到2005年6月底，青岛市已有外商投资企业8035家，投资总额240.53亿美元。1984年青岛成为首批沿海开放城市后，利用外资规模不断扩大，平均单项合同外资额403.13万美元;项目不断增多，形式也趋于从合资、合作转向独资;外资主要集中在第二产业，第三产业相对较少，但正在迅速增长;投资环境日趋改善，利用外资的质量和水平得到较大提高。另外，青岛市委市政府提出了加大对世界500强的招商引资。如今世界500强企业已有98家落户青岛，极大地推动了青岛经济的发展，壮大了经济势力，延伸了产业链条;提高了产品投资收益，增加了财政收入，2004年在青500强实现税收9.2亿;扩大了企业经营规模，优化了产业结构500强投资的第三产业在青岛占有一席之地;降低了综合性生产成本，扩大了就业机会，2004年吸收劳动力34735人。90多家500强企业对青岛市产业集群的发育和发展发挥了不可替代的作用。　　但是青岛市的利用外资存在不少的问题，主要表现在:投资工业领域的项目资金多，投资于服务业项目少;一般加工服务贸易多，高新技术加工项目和高知识含量项目少;中小企业多，大跨国公司少。利用外资调整产业结构的作用不明显;调整区域经济结构和产业布局的拉动作用不强;青岛市各区域之间优势不能互补，全市的产业布局不尽合理。招商平台不宽，缺少优良的载体，行业优势、行业特色不明显。　　青岛市虽然几年前和苏州市的经济地位大体相当，甚至一部分经济指标高于苏州，但苏州近几年的发展大大超过了青岛，知名度越来越高，成为长江三角洲的一块投资热土。通过对比青岛和苏州在对外开放方面各项指标的差距，找准自己的不足，学习苏州的成功经验，利用好自身的优势，抓住机遇，在新一轮全球化产业结构调整的浪潮中，争取能迎头赶上。　　苏州利用外资规模大，发展速度快，引进世界500强多于青岛市，引进外资企业结构相对优于青岛，对经济的贡献率比较高。苏州的各项经济指标都高于青岛，对外贸易也强劲增长，是青岛的2.5倍。苏州的外资企业规模大、质量高、载体强、配套好、贡献大。苏州利用外资的迅猛发展源于苏州人不断解放思想，善于把握机遇，能牢牢抓住载体建设，加强园区开发，同时还注意搞好软环境建设，消灭部门利益对利用外资的障碍。通过对比，青岛应该更加解放思想，改善投资软硬环境，善于抓住机遇，作好品牌企业的招商引资。　　青岛市利用外资也有着自己得天独厚的优势:位于山东半岛，有着与日本、韩国地缘相近，人缘相通的区位优势;工业发展迅速、产业群、产业基地建设快，有四大产业基地、六大产业机群;大企业、名牌产业有着显著的带动效应，是拥有中国名牌产品最多的城市;城市功能完善，风景优美，旅游、港口和海洋经济成为青岛的三大特色经济;通过几年的发展，开发了一批国家和省级开发园区;积累了丰富的招商经验。　　从未来趋势看，随着国际投资方向和结构的变化，以及我国国内经济的发展，我们利用外资要有新的战略思考和政策思路。青岛面临着千载难逢的历史机遇，和肩负着发展的重任。应该树立牢固的科学发展观，实现从追求数量到追求质量的转变;作好发展战略规划，充分利用自身的比较优势;要从自身资源出发，善于挖掘推介项目;并要积极研究跨国公司的投资战略，跨国公司已成为全球化的主导力量;做好现代服务业的招商，现在国际产业的中心正在由制造业转向服务业;在利用外资的同时，要注重发展民族企业，尽早实现内外资企业政策的统一，为内外资企业的发展提供公平竞争的平台;努力改善投资软硬环境，以便在新一轮吸引外资的竞争中赢得机遇，取得硕果。