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随着我国人口老龄化进程的快速推进,劳动年龄人口对老年人的赡养负担日益加重,人口老龄化已经成为影响经济发展和社会稳定的一个不容忽视的重大社会问题。社会保障的制度转轨,新制度既要继续兑现原有制度对于劳动者养老待遇的承诺,又要为建立新制度积累基金,这就出现转制成本,而单靠政府财政支持又难以为继。另外,随着我国经济社会的发展,人们生活水平的普遍提高,平均寿命延长,老年退休人员不断增加,伴随着养老、医疗等费用的增长,其待遇水平也不断提高。这些现状加剧了社保基金的支付危机,需要社保基金增值来弥补养老基金支付压力