大理州个人所得税税源监控数据共享路径研究

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我国从2018年开始全面落实个人所得税改革,在改革之后,原本的税制设计发生了巨大的变化,这一变化意味着个人所得税的管理模式也需要做出相应的改变和调整,特别是在年度汇算清缴方面,需要对此前实施的代扣代缴个人所得税模式进行转变,将其调整为基于纳税人自行申报的清缴模式,因此我国税务管理部门应充分掌握涉税信息,提高征管个人所得税的水平,这是税务部门开展本项工作的关键。但就现阶段涉税信息的分布来看,绝大多数涉税信息掌握在包括政府部门、金融机构、社会组织等在内的第三方组织中,此种情况导致涉税信息存在不对称性,各部门不能及时共享涉税信息,在信息传递方面存在严重的滞后性。本文从基层管理角度出发,针对大理州税务局个人所得税税源监控共享问题展开研究,按照“发现问题-分析原因-解决问题”的研究思路,指出个人所得税税源监控数据不共享是制约个人所得税征管效率的主要问题,论文通过实证研究首先了解大理州个人所得税征管对跨部门数据共享的需求;其次,通过分析当前大理州涉税信息共享的实际情况与问题,发现涉税信息共享存在部门参与度低、共享困难、共享依据缺少明确标准的一系列问题,这些问题出现的根本原因主要是没有建立畅通的沟通机制,缺乏改革动力以及相应的保障机制。最后,结合当前国内税制改革的背景,建议大理州跨部门共享涉税信息,建立大理州大数据服务中心,制定涉税信息共享地方制度,配套专项资金以及专业人才保障各部门相互合作,共同解决“信息孤岛”的问题。然后保障信息共享的安全,实现跨部门共享个人所得税涉税信息。
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