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就业是影响我国汇率制度改革的重要因素。2005年7月以来,人民币汇率不再单一钉住美元,开始实行有管理的浮动汇率制度。新汇率制度实行以来,人民币累计升值幅度超过百分之三十;与此同时,我国一直存在较大的就业压力。理论上,汇率升值会削弱贸易竞争力进而减少就业。那么,人民币升值到底对我国就业产生什么样的影响呢?基于我国比较优势和经济增长模式,本文采用理论与实证相结合的分析方法对该问题进行了系统研究。 国际比较表明,相对于发达国家汇率变动对发展中国家就业有着较强的影响。但实证研究发现,人民币升值对我国就业的影响并不明显。其可能的原因有出口贸易多元化、出口产品高级化和FDI投资类型变化等。同时研究还发现,人民币升值具有劳动力资源再配置效应,汇率升值促使劳动力从加工制造业向第三产业转移,从劳动力成本较高的东部地区向成本较低的中西部地区转移。这在一定程度上减轻了汇率变动对我国总体就业的影响。 从汇率变动对就业的长期影响来看,人民币贬值强化了我国的劳动力成本比较优势,从而通过提高贸易竞争力扩大了外需,同时也吸引了跨国公司将生产加工环节向我国转移。此外,贸易和FDI带来的技术外溢效应和“干中学”效应提升了劳动生产率,加速了工业化进程,带动我国经济实现了“蛙跳”式增长,我国剩余的劳动力资源也得到了更充分的利用。人民币不断升值将会削弱我国的劳动力成本比较优势,改变以出口和FDI导向型发展模式,进而对我国就业产生长期的负面影响。实证结果表明,人民币升值使我国约三分之二的主要出口产品下降,其中对纺织服装、机电产品和高新产品的影响尤为明显。汇率升值的成本效应将引起制造业和采矿业等行业的FDI流入规模大幅下降;国际直接投资将由我国转移到其他国家;我国对外直接投资也会快速增加。更为严重的是,如果出口和FDI带来的正外部性消失,由于国内创新机制尚不健全,技术进步速度将会下降,我国经济面临重蹈日本“产业空心化”和拉美“中等收入陷阱”覆辙的危险。 基于以上分析,本文认为我国汇率政策应以经济增长和充分就业为目标,在逐渐扩大汇率波动区间的同时,加强汇率波动幅度管理,合理引导汇率预期,保持汇率的国际竞争力,防止汇率“超调”。同时,顺应汇率变动趋势,正确引导产业发展,协调区域经济发展。