【摘 要】
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绩效预算作为近年来理论界和政府关注的热点问题,是推动我国财政体制、制度改革的重要课题。在现代市场条件下,公共财政如何将有限的资源发挥最大的效益,是提高财政管理能力
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绩效预算作为近年来理论界和政府关注的热点问题,是推动我国财政体制、制度改革的重要课题。在现代市场条件下,公共财政如何将有限的资源发挥最大的效益,是提高财政管理能力的核心问题。本文以绩效预算制度作为研究主题,运用公共选择理论、委托代理理论、新公共管理理论、交易成本理论,运用理论与现实、定性与定量相结合的方法并结合我国特殊的政治经济背景分析绩效预算所面临的问题。首先,由介绍绩效预算的基本概念出发,进而介绍跟绩效预算有关的理论,深入分析这些理论与绩效预算的关系,将公共选择理论、委托代理理论、新公共管理理论、交易成本理论运用到预算绩效管理的分析中,清楚的界定了绩效预算的特征:目标导向、权利下移、结果负责,在改革中把握这些是成功的关键。其次,本文认真研究西方国家绩效预算改革的经验,分别选取美国和英国从绩效预算的发展着眼,深入分析绩效预算在美国和英国取得成效,进而分析出绩效预算在西方发达国家取得成功的共同点,为我国绩效预算改革找出可以借鉴和发展的方向。接着,本文根据国内预算绩效管理的现状,分析我国绩效管理存在的问题,并且选取XZ区廉租房项目作为个案,具体深入的分析了针对此项目绩效管理的内容,从明确绩效管理主体、建立绩效评价体系、绩效评价结果的应用等绩效管理的流程,建立起了廉租房项目绩效管理的基本思路。最后,本文将重点转向研究我国绩效预算管理改革的对策。针对之前提出的我国绩效预算存在的问题,针对性的提出解决问题的方案,提出建立健全绩效管理法律体系、采取权责发生制会计制度、加强预算管理透明度、建立简单、明细的绩效评级体系等方案,作为应对我国绩效预算改革的基本对策。
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