苏州工业园区是中国、新加坡为巩固建立的双边关系，促进两国经济、社会发展，借鉴新加坡发展经济和公共管理的先进经验，作为引进技术的窗口，十多年开发建设，为区域经济社会发展作出了贡献。但是，试办苏州工业园区，其行政组织体制暴露出许多问题，“威权”型政府治理范式行政结构缺乏合法合理性基础，行政组织体制不稳定，特别是中国加入世界贸易组织，苏州工业园区发展的财政税收环境发生相对较大变化，进一步深层次开发建设存在大量问题，开发建设项目投资经济上不可行，招商额度纵向大大减少，生产力促进乏力，企业自主创新能力弱，社区管理问题多。同时，严重依赖中央投入的开发建设，对我国经济社会平衡发展有不利影响；跨越行政层级的行政结构对现行行政体系形成冲击。因此，本研究在搜集大量研究资料文献，深入实地调查了解的基础之上，从行政组织体制的角度，围绕苏州工业园区开发建设现状，运用政治学结构-功能主义方法理论，论述苏州工业园区行政结构、苏州工业园区政治经济社会功能和二者互动关系。 论文分为两大部分，第一部分是导论，包括研究意义，国内外研究现状，核心概念，研究方法及论文结构安排。 第二部分是主体结构，分为五章：第一章回顾苏州工业园区发展历程， 第二章分析苏州工业园区行政组织体制设置理论依据，行政组织结构及其特点。 第三章分析苏州工业园区政策制订、经济投资、招商、生产力促进、社会管理、社区管理功能。 第四章分析苏州工业园区体制功能互动关系。 第五章苏州工业园区行政组织体制两个政治后果分析。 论文重点研究了苏州工业园区行政组织结构设置跨越行政层级，缺乏合法合理性基础，动态不稳定；构建了园区投资-税收模型，指出开发建设项目经济上不可行，分析其生产力促进面临困境的现状。