随着经济的快速发展,工业化、城镇化水平的不断提高,中国能源消耗快速增长,由此造成的资源环境问题逐渐成为制约经济社会发展的瓶颈,节能减排形势严峻,任务艰巨。建筑领域逐渐发展成为节能减排重点领域,而绿色建筑示范推广是建筑节能的一大重要举措。绿色建筑经济外部性强,市场发展动力不足,主要通过政府利用各种政策手段来激活市场,推动其快速发展,如今政策保障度低成为造成现有绿色建筑发展困境的主要原因。国内外学者主要从政策演化过程、政策自身特点揭示了绿色建筑政策的供给特征和规律;从政策实施效果评价、政策实施或推广影响因素及政策提升路径等方面对绿色建筑政策需求情况进行了探讨,但缺乏对绿色建筑政策供需匹配现状的研究。基于此本文以陕西省为例对绿色建筑政策供需匹配问题加以探究,以期为完善我国绿色建筑政策体系,提高政策保障度,全面推动绿色建筑发展量质齐升做出贡献。文章的主要研究工作如下所述:(1)陕西省绿色建筑政策供给现状研究。基于内容分析法的基本步骤,通过搭建绿色建筑政策工具维度-全寿命周期维度-绿色建筑政策作用主体维度的三维政策分析框架,以政策文本选择与梳理、内容分析单元编码、政策供给量化结果分析为研究思路,归纳出陕西省绿色建筑政策供给在单个维度与多个维度上的特征和不足。(2)陕西省绿色建筑政策需求调查研究。基于绿色建筑政策工具维度设计了陕西省绿色建筑政策需求调查问卷,确定了问卷调查对象以及调查方式,并对检验结果良好的陕西省绿色建筑政策需求问卷数据加以描述性统计,基于统计结果分析了企业对陕西省绿色建筑政策的实际需求情况。(3)陕西省绿色建筑政策供需匹配研究。在构建绿色建筑政策供需匹配模型的基础上,确定了通过内容分析法量化结果获取供给序值,通过问卷调查数据结果获取需求序值的研究方法,最终据此结果进行供需匹配度计算,同时设定了陕西省绿色建筑政策供需匹配度评价标准,以得出各项政策工具供需匹配类型,据此进行政策供需匹配现状分析。通过对陕西省绿色建筑政策供需匹配情况的研究,得出目前陕西省绿色建筑政策体系存在以下问题:(1)经济激励型政策供给结构不均衡,部分政策工具供需匹配度低。(2)绿色建筑全寿命周期中运营阶段以及拆除回收阶段政策供给缺乏。(3)配套服务型政策中部分政策工具供给缺失且供需匹配失衡。基于以上结论,本文针对性地提出了完善陕西省绿色建筑政策体系的对策建议。