成本是多个学科共同关心的基本理论问题，是个多维的概念体系。选择政府成本控制这样一个切点作为研究对象，有助于对成本这个基础理论问题的深入理解，有助于学科的联系发展。现代行政凸现廉价政府的理念。20世纪80年代开始，西方国家掀起新公共管理运动浪潮，在某种程度上，这场改革意味着管理主义在公共行政领域的价值回归。我国政府成本现状堪忧，近年来，中央层面高度重视政府成本问题，加强政府成本问题研究也是贯彻落实科学发展观、正确的政绩观、加快建设节约型社会的必然要求。 本文以政府的规模成本、运行成本、决策成本、交易成本和生产成本作为研究对象，以政府成本的有效控制作为导向，通过结构、层次等多种视角，区分政府成本的内在结构，界定政府成本的特定内涵，甄别政府成本和其他相关范畴的彼此关系。本文从主观动机和客观原因、政府发展的内在必要理由和政府外在控制的疏于管理、现行管理制度的缺陷以及一些因素的连带影响等多个层面分析了我国政府成本扩张的原因。在控制路径方面，运用公共支出理论、新制度经济学、公共选择、治理理论等最新理论，强调实践性和操作性，重视前瞻性和探索性，瞄准体制变革、制度创新、流程重塑和技术引领等基本路向，控制成本总量水平、优化成本结构设计、保证成本要素之间的合理比例，促进政府成本绩效管理。 本文在研究框架和研究思路方面力图运用多个学科的理论知识，从多个视角对政府成本进行较为综合性的研究，突出理论和实践相结合的特点。本文在借鉴前人和他人已有研究成果的基础上，在观点方面有所前进、有所创新，例如，在控制政府规模成本和政府运行成本对策部分，分别提出要建立起一个评估纬度、基本指标和量化指标三级评估体系，提出了设置政府机构数量增长率、机构改革频度、运行成本占GDP的比重、运行成本占公共支出的比例等较有创新性的指标。