江泽民同志指出，深化国有企业改革，是全党主要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的、放活小的，对国有企业实行战略性改组。采用改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制，出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。　　但是由于错综复杂的原因，国有中小企业虽然进行了多种方式的探索，取得了可喜的成绩，但仍存在各种各样的困难和问题，大部分尚未真正摆脱困境，国有中小企业是长期的计划经济时代的产物，在市场经济时代如何重塑企业模式，如何实现旧有模式向新模式的转化是作者研究的重点。　　本论文采用由表及里的方式逐层展开，在论述时运用了理论联系实际，定性和定量结合的方法。尽力想把问题提准确，原因分析全面，对策讲到可操作的程度，重点问题，专章论述。　　第一章国有中小企业发展概述。从四个方面概述:　　一、中小企业的发展。改革开发以来，中小企业在我国迅速崛起和快速发展，不仅成为推动我国国民经济持续、快速发展的重要力量，而且是推动计划经济向市场经济转型的一支生力军，在繁荣地方经济、扩大就业、稳定社会等方面优势非常明显。国外中小企业的发展、大企业的形成均说明我国中小企业有十分广阔的发展前景。二、国有中小企业面临的困难和问题。国有企业的突出问题是“三项制度”不适应市场经济、管理不善、结构不合理、包袱沉重、受旧有计划经济模式的束缚，外部环境的不配套和新的严峻环境。三、国有中小企业陷于困难的根源是不适应:思想观念、企业制度、机制、产品，经营管理不适应现代市场经济的环境，企业自身的困难和问题较多也是一方面原因。四、国有中小企业走出困境的对策与出路。彻底解放思想，用市场经济理念统领改革的全局，进行制度创新。让市场化机制引导企业经营，让懂市场经营的人来管理国有中小企业，建立国有中小企业经营者的激励与约束机制。加快技术改造、提高产品档次，以产品打天下。国有中小企业应充分发挥自身的竞争优势，创造出自己的一套企业管理模式和经营模式。　　第二章国有中小企业发展道路探索。借助模式转换理论与发展过程管理理论的指导，通过对国有中小企业发展道路探索的跟踪研究，剖析成功的原因，存在困难和问题的根源，总结国有中小企业发展的关键所在。模式转换理论指出企业发展过程是一种打破常规，适应环境与各种保守力量斗争，克服体系惯性和个人惯性的过程，国有中小企业的发展过程也不例外。模式转换的主要困难就是潜意识的影响，旧有模式的束缚和旧有模式的惯性作用，这一点，在国有中小企业的发展中表现最为明显。模式转换的一般程序:提出问题、探索变革、全面展开、模式重塑，国有中小企业发展道路探索说明了这个过程。发展过程管理理论指出发展的道路不是笔直的，伴有失败，发展的常态是摇摆中前进，因此，对国有中小企业发展过程中的困难和挫折应有正确认识。企业发展管理的总原则是动态平衡和权变观念，企业的发展是目标，稳定和改革是发展过程中的一组矛盾，是发展的动力之源，要用系统、全局和权变的观念处理这组矛盾，强调稳定不能忽视改革，提倡改革不能不讲稳定，在变中求平衡，在平衡中实现国有中小企业的发展。　　借助理论的指导，对禹州市火电厂、许昌运输公司、漯河市中小企业的改革与发展道路探索进行了剖析。针对他们的成功经验和共性问题提出了四点认识，政府当前应作好的五个方面的工作，最后又用逻辑思维的方式概述总结发展国有中小企业的三个关键问题:国有中小企业应该做什么才能既适应现状又符合市场经济的发展规律——股份合作制改造;国有企业由谁经营——职业企业家及激励和约束机制;怎么经营——战略经营，经营战略的主线是产品开发战略。　　第三章国有中小企业的股份合作制改造。国有中小企业改革与发展首先面临的困惑是产权制度和职工身份，股份合作制融合股份制的“资合性”和合作制的“人合性”于一体，十分符合目前我国国有中小企业改制的总体要求，它可以封闭起来搞内部职工持股的有限责任公司，保证国资不流失，又可把这种制度完全打开，过渡到股份制，发展壮大自身的前景十分广阔。我国城乡已有的400多万家的股份合作制企业，为国有中小企业的股份制改造提供了可借鉴经验，初步形成了发展气候。　　第四章国有中小企业产品开发战略。产品是企业生存和发展的意义所在，战略是经营制胜的法宝，产品开发战略是国有中小企业经营战略的主体，本章首先提出国有中小企业的战略思想，分析了产品开发战略的影响因素，不正确的产品开发战略表现及危害，然后提出了不同经济增长时期，企业应采取的产品经营战略，以及产品开发的角度不同，中小企业可以选择不同的产品开发战略类型。　　第五章国有中小企业经营者的激励与约束机制，企业改革和发展最关键的决定性作用是经营者，我国国企的改革经历了二十多年。最初是在“权利”上作文章，然后触及“产权”问题，二十多年的曲折探索，经营者才成了国企改革的难点和焦点问题。本章从六个方面描述了企业家队伍建设的激励与约束机制。　　为了建立“国有中小企业发展研究”体系，力求突出以下特点:　　一、由表及里，全面概述，突出重点　　本文第一章全面概述国有企业的发展，第二章借助理论和实证，综合分析了国企发展的三个关键课题，第三到第五章对每一关键课题专章论述，力求达到能指导实际和可操作的程度。　　二、实事求是，客观分析　　实事求是是正确地研究、分析和解决问题的根本途径，笔者在文中坚持这一原则，客观地分析我国中小企业改革发展过程中的成败得失、经验教训，并利用典型实例，说明问题，针对问题，切中要害，分析原因，研究对策。　　三、理论和实际相结合　　首先全面概述国企中小企业的发展，然后用理论进行了分析;引出实例，结合理论既具体分析了实例，又全面概括和剖析了国企中小企业发展的关键所在。　　四、定性分析与定量分析相结合　　无论纵论中小企业的发展，或是对具体实例的研究，都尽量整理出一些必要的数字，在尽可能的范围内使之量化，以求全面而具体地说明问题，通过量化说明质的问题，提到质的问题，借量化来增强说服力。　　五、多视角研究，提出个人观点　　国有中小企业的发展，经过多种形式的探索，也有许多成功的范例，但作者还是提出了自己的观点:股份合作制是目前国有中小企业改革和发展的最成功形式，国有中小企业改革的焦点和观点是企业家队伍建设的激励和约束机制;改革、发展、稳定的关系;这三点是本人在文中大胆提出的个人观点并详细地给予论述。突破了有关国有中小企业发展论述中旧有的束缚，使人们对国有中小企业发展有了新的认识。　　综上所述，希望通过这篇论文，使国有中小企业的改革不断超越时空的束，大胆探索，深化改革，能尽快超越困惑，迎接新形势的挑战，作出自己应有的贡南文中不当甚至谬误之处，敬请各位专家、学者及企业管理者批评指正。