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改革开放30年来,广东经济社会发展取得举世瞩目的成就,尤其是珠江三角洲地区一直是中国经济最活跃、发展最快的地区。但其主要沿袭了传统的发展路径和模式,在取得经济社会发展巨大成就的同时,产生了一系列负面问题,面临一系列不可持续发展的挑战。2008年,为进一步落实科学发展观要求,促进广东经济社会全面、协调、可持续发展,广东省委、省政府在广泛调研和征求专家学者意见的基础上,研究制定了广东省科学发展指标体系,以此考核21个地级以上市及其领导班子在落实经济社会科学发展情况。广东省科学发展指标体系是在认真把握科学发展观要求实质,充分吸收可持续发展思想的基础上,根据广东实际情况建立的一套考核指标体系。本文利用这一指标体系对全省21个地级以上市2007年经济社会发展情况进行测评和比较分析,并有针对性的提出对策建议,期望能够为有关地区充分认识其在省内的地位和优势,制定更有针对性的城市发展战略。
全文共分为六章,第一章首先介绍了本文采用广东省科学发展指标体系的意义,然后对国内外关于可持续发展的有关文献进行了回顾总结,尤其是专门用一节介绍了目前国内科学发展指标体系的实践应用情况。第二章对广东省科学发展指标体系进行了详细介绍。该指标最主要的特点是根据广东的具体情况把全省21个地级以上市分为都市发展区、优化发展区、重点发展区、生态发展区4个功能区,其指标体系包括科学发展情况一个总指标,经济发展、社会发展、人民生活、生态发展4个一级指标,一级由24个共同指标和各功能区7-10个类别指标组成的二级指标。第三章是本文的重点,首先对本文采用的测评方法进行了介绍,然后对21市共同指标和重点发展区进行了测评。第四章对各功能区2007年科学发展情况进行了评述。第五章根据前两章的测评和比较评价情况,对各市定位和发展战略选择提出了建议。第六章对本文进行了总结。