创新是发展的驱动力。二十一世纪以来,为更好的处理我国经济社会发展中产生的矛盾和问题,云南边境地区的各级地方政府积极致力于政府体制与治理机制的创新变革。在各项改革中,政策创新以较低的政府变革风险、较高的政府绩效回报、较便捷的政府创新工具,成为地方政府积极求变的突破口。为实现我国乡村振兴的战略部署,云南边境地区临沧市政府创新出台了“万名干部规划家乡行动”政策,旨在乡村振兴初期阶段尽快实现科学规划、有效规划、全民共建共享。本研究以临沧市“万名干部规划家乡行动”为调查研究对象,探索边境地区地方政府政策创新的目标与成效,分析和思考新时代战略目标下如何促进地方政府治理能力和政策创新能力提升。本文共有五章。绪论部分阐释了本文的研究方法和研究内容,对云南边境地区、政策创新等相关概念进行了界定,提出“政府政策创新”即地方政府为了适应时代要求与经济社会发展要求,适时地对自身所处内外行政环境进行重新认知,并通过公共政策制定与公共目标引导等职能来对既有行政资源、社会资源、行政要素、行政组织模式进行优化、重组,从而实现公共利益、提供更优公共产品的创新性活动。并对研究理论基础进行了说明。第一章系统整理了我国内外地区对政府政策创新的研究内容,发现学术界内关于边境地区的政策创新系统研究较少,而关于云南边境地区政策创新的研究更是几乎没有,为本研究提供了较大的研究空间。第二章整理分析了二十一世纪以来我国地方政府政策创新概况,总结了我国政府政策创新的主要形式为“中央权威型”和“地方自主型”,并从定性与定量的角度分析了“中国地方政府创新奖”评选时期和“中央督导（激励）体系”下地方政府创新内容。第三章以临沧市“万名干部规划家乡行动”为实践研究案例,整理分析了临沧市创新实践产生的背景环境、主要内容、创新特色。第四章结合相关理论基础,对临沧市创新实践系统分析了其创新意义和影响、创新经验与实践中存在的不足之处,并从乡村振兴角度,探讨了云南边境地区政府政策创新的影响因素:政策创新环境、创新政策领导者、政策创新激励、政策创新基础四点。第五章提出了云南边境地区政府政策创新原则和目标为以边民和民族利益为本,发展边境特色产业和构建高素质干部队伍,提高边境政府行政效益,构建“创新有术”创新服务政府;拓展了云南边境地区地方政府政策创新能力提升路径为加强边境地区政府政策创新基础、转变政府职能与行政理念、落实政策创新长效机制。完善政策创新激励体系等思考。