2004年教育部开始推行的省部共建地方高校政策已逾十年。作为全面实施科教兴国与人才强国战略的重要支撑,省部共建地方高校政策是中央与地方两级管理体制变革的历史使然和优化区域高等教育资源分布的客观要求。在特色办学已成为高校赖以生存与持续发展重要源泉的关键阶段,省部共建地方高校作为“一个独特高教群体”,特色发展是其内在要求和未来走向。本研究较为详细回顾了省部共建地方高校政策的萌生、实施和调整的十年演变历程,分析了当前52所省部共建地方高校的区域布局、省区分布、院校类型和办学实力,并进一步探讨了其发展战略、共建机制与建设成效。在此基础上,研究归纳和提炼了省部共建地方高校在大学文化、人才培养、学科专业、科学研究、社会服务、管理模式六个方面特色的具体表现形式,就典型案例较深入探析了其办学特色形成的外部环境作用与内在动力促进相互结合的机理,并分析指出当前省部共建地方高校存在综合办学实力不平衡、高层次人才引进困难、国家办学平台难于突破及其内部合作意识较淡薄、办学特色缺乏示范性的现实阻力。为此,研究认为省部共建地方高校特色形成的实施策略为:一是建好“加油站”——深化共建内涵,要加大政策扶持力度,完善平台机制建设;二是制好“路线图”——明确发展路径,要注重传承办学历史文化,发挥区位比较优势,服务地方社会发展,构建特色学科专业,创新人才培养模式,推进协同创新发展;三是系好“安全带”——健全保障机制,要确保高校办学自主权和决策的法制化、民主化、科学化。