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中国农业的发展离不开灌溉事业的发展，而灌溉事业的发展，越来越依赖于灌溉管理制度的不断完善。本文以甘肃甘东灌区自1982年实行土地家庭承包经营以来到目前为止的灌溉管理实践为研究对象，运用奥斯特罗姆的“公共池塘资源理论”分析灌区近三十年灌溉管理制度变迁的动态过程，试图找出原有制度运行的内在逻辑，制度困境形成的过程和原因，新旧制度之间的内在联系，为我国灌溉管理制度的进一步完善提供有益的借鉴。