本文首先通过对过国内外政府电子信息资源开发与共享现状及柳州市信息化现状的分析，指出规划建设柳州市信息资源是柳州市信息化的必由之路，它使柳州市政治、经济、文化各种类型的信息以及政府、企业、个人各种渠道的信息能在统一的平台上进行交换、共享和整合。根据柳州市公共信息数据资源中心一期建设目标，本文结合WebGIS技术，利用ArcIMS和ArcSDE的功能特点，重点研究探讨了以下几个问题：第一，柳州市公共信息数据资源中心体系结构，根据数据在政务专网内的流向，论文将公共信息数据资源中心的结构分为纵向系统和横向系统两种分别阐述。第二，空间地理数据库子系统设计，做为公共信息数据资源中心体系的数据层主要组成部分，空间地理数据库系统负责地理空间数据的采集、整理、入库、管理和交换接口，是整个体系结构的数据基础；第三，城市建设管理子系统设计，该子系统是做为应用层的示范系统，通过对空间地理数据库中的数据的整合和利用，展现了WebGIS技术在系统中的功能应用；第四，WebGIS技术在柳州市公共信息数据资源中心一期建设中的应用，首先，阐述将ArcIMS Html Viewer的部分功能从服务器端转移到客户端，以改善用户体验所使用的关键技术；其次，设计以.Net平台支持的“托管”代码形式封装ArcSDE的C API的动态链接库的模型，并对封装方案和封装过程中需要注意的问题进行了详细阐述；最后结合前面的研究结果阐述了如何实现ArcIMS Html Viewer模式下的在线编辑功能。