长期以来，学术界对晋绥根据地经济、社会史的研究多侧重于公粮政策、农民负担等方面，对农业、工业（尤其是手工业）、商业、物价等方面的研究比较薄弱，对根据地的财政金融制度及其运行程序的研究更为鲜见。本文在掌握大量第一手资料的前提下，以前人研究为基础，通过对晋绥根据地财政金融机构、制度及其运行状况的分析，探讨了制度构建的得失，特别是对根据地民众生活状态的影响。　　具体而言，文章从以下五部分展开论述:　　第一部分:绪论。对本选题的意义、学术背景、论证基础、方法手段，以及要解决的问题给予交待。是为本文的奠基之篇。　　第二部分:即本文第一章，论述了晋绥边区财政金融的机构与制度建设。财政机构从1940年根据地抗日民主政权建立伊始设立，到1942年精兵简政时大体确立止，经历了不断的完善发展过程。根据地的财务制度主要包括预决算制度、金库制度、审计和会计制度。该部分以各项制度为纲，以时间为序，从机构的人事安排、职员职权，机构的具体事务等方面论述了制度的建设过程。认为，制度建设为根据地财政工作的展开起了促进、保证作用。　　第三部分:即本文第二章，对根据地的财政收入进行了较为详细的探讨。根据地的财源广泛，包括献金、田赋、税收、借摊款、药品变价、银行贸易透支、公粮变款、没收罚金等多方面。但来源极不均衡，主要集中在税收、药品变价、银行贸易透支、公粮变款四大类。且由于政治、经济背景的不断变化，各种税收来源的比例每年都在不断变化之中。　　第四部分:即本文第三章，探讨了边区财政的开支状况。财政开支主要体现在军费、行政费用、经济事业、商业、教育业等方面。其中，军费是财政开支的主体部分，常常占到年开支的七成左右，而用于经济、教育、商业等行业的经费就极其有限。致使农业恢复缓慢、工厂资金贫弱，很多东西不能自己生产只能从敌占区进口。为了弥补支出预算与实际支出方面的差距，除了正常的收入以外，边区政府也做出了巨大的努力，一方面紧缩开支、厉行节俭，实行精兵简政。另一方面，进行生产建设，大力开荒，创造条件开展副业生产，千方百计增加收入来源。　　第五部分:结论。战争情境下，晋绥根据地财政工作历经复杂艰难的过程，随着战争形势的发展不断变化，在困境中不断走向成熟。一系列财政管理制度的制定和财政政策的执行，使根据地政府获得了一定的财政收入，并从正反两个方面积累了经验，培养了一批财政工作干部，取得了很大成绩。但是，晋绥边区将公粮征收、公粮变价、药品变价、银行贸易透支、税收等作为主要收入来源，而在财政支出上对关乎民生的经济、教育、商业投资甚微，在一定程度上加重了人民负担，各阶层生活水平亦比之战前大幅滑落，生产情绪低落，反过来又影响了根据地经济社会的良性发展。